小水盟 辦山坡地小水力發展論壇

「2022山坡地小水力綠能發展論壇」主持人、引言人、與談人合影。圖／陳逸格

全球面臨氣候變遷危機，國際提倡淨零排碳及碳管理的壓力迫在眉睫，既要面對歐美明年實施的邊境碳關稅的經濟手段，而我國又是以出口導向的國家，不減碳就會損及國家的經濟發展，可以說臺灣再生能源的發展有相當急迫性，而行政院國發會也在今年公佈「淨零碳排路徑圖」，有了努力的策略及方向。

4月27日，社團法人臺灣小水力綠能產業聯盟（簡稱小水盟）與崑山科技大學假集思臺大會議中心舉辦「2022山坡地小水力綠能發展論壇」，展現以民間力量協助政府解決問題的魄力。

小水盟理事長洪正中表示，今年地球日小英總統明確指出再生能源的發展是國家命脈，然而能源轉型之路也充滿挑戰。本次論壇從山坡地的小水力發電出發，希望拋磚引玉，讓其他也遭遇相同行政程序等問題的新能源推手，有力量持續往前走，讓經濟發展與生態保育，兼容幷蓄。

洪正中說，臺灣預估在中低海拔的山坡地，蘊藏5～10Gw以上的水力發電能量，我們不應該默視它不利用它，轉而去發展不利環保的石化能源發電。但臺灣山坡地保護的水土保持法令，以及原住民區的原住民基本法等，都會與小水力發電及地熱等能源開發競合。然而依歐、日經驗，在山坡地發展小水力，只要利用離槽式小水力發電，並配合橡皮壩替代水泥壩措施，就可以保護環境生態。他強調，「這種方式，會保留河川基準流量，不會破壞生態。」

臺電前董座楊偉甫指出，小水力要往上游地區發展，問題非常多，過去公部門推動水力建設，不論是小水力、還是一般工程建設，只要在集水區、山坡地或進入原住民領域的地區，都有很多限制條件，這是爲了保護環境，必須跟在地居民或利害關係人達成共識，這是過去政府配套措施上有所不足的地方。

對於臺灣小水盟理事長洪正中發起願景，要把小水力綠能的產業往更上游推動，楊偉甫深感欽佩，也對此發展方向表達全力支持，希望公部門與民間單位能夠互補不足，以完成此目標。

本次論壇凝聚六項共識：一、山坡地蘊藏非常大量的潛在發電量，2050年的時間壓力愈來愈大，希望政府的行政部門能簡化山坡地發展再生能源冗長的法規流程，如在地政府／土地／水權／生態保育…等主管機關的行政流程，才能在時限前達到淨零碳排。二、不合時宜的法規應修改爲符合發展現況，讓業者更有信心前往開發。三、關於「徵得部落的同意」，期望業者提供問題癥結點給公部門，讓公部門參考來找尋解決問題的方向，擬定相關策略。四、山坡地小水力的潛藏案場高達數百數千個，期望公部門能夠建立一套標準SOP可以互相學習進行，不要讓每個案子走失敗的腳步，進而順利開發這些大量的再生能源。五、山坡地離槽小水力發電發展已多年，應借鏡參考日本經驗，進一步討論訂立相關設置行政規範，加速山坡地龐大的小水力潛力量。六、期望政府部門出面成立平臺，協調整合法律規範，協助再生能源的開發。