“小切口”立法守護電梯安全

本報記者 邵玉姿

“電梯安全管理是政府關心、社會關注、羣衆關切的熱點。近年來，衡水市電梯應急處置技術中心每年都要接警幾千起。”河北省衡水市人大常委會法制工作委員會主任曹孟雷介紹，2021年，衡水市人大常委會在全市範圍內徵集《衡水市人大常委會2021—2025年五年立法規劃》過程中，通過民意調查和代表履職調研發現，電梯安全是羣衆最爲關注的問題之一。當年，電梯安全管理條例高票進入五年立法規劃。隨後，衡水市人大常委會針對電梯安全開展立法調研。

“長期以來，電梯存在產權人、使用人、管理人責任不明的現象，管理中容易推諉扯皮……”衡水市相關部門提出了關於電梯安全的一些問題。在經過多輪、多部門調研後，衡水市人大常委會決定圍繞電梯安全責任劃分、使用管理、維護保養等內容，打出電梯安全管理“組合拳”。

今年4月，衡水市人大常委會審議通過《衡水市電梯安全管理條例》(以下簡稱《條例》)，後經河北省人大常委會批准，於今年9月1日起施行。

“據衡水市特種設備技術中心統計，2023年全年，衡水市特種設備技術中心共接警5024起，全市平均每天應急處置電梯困人故障2—3起，爲電梯安全監管敲響警鐘。”曹孟雷說，法規一經立項便受到社會高度關注，“《條例》明確了各單位的責任義務，劃定了管理界限，有效破解了電梯安全監管難題。”

電梯數量多，監管人員少，是亟待攻克的難點。爲此，《條例》引入數字技術，加強智慧監管，明確要求市場監督管理部門應當建立全市統一的智慧電梯平臺，彙集電梯運行監測、維護保養、檢驗檢測等數據，實現電梯基礎信息查詢、運行狀態監測、數據統計分析等功能。“有了立法支撐，我市將進一步完善智慧電梯管理平臺有關功能，對電梯發生的困人事件、故障、投訴等進行應急處置，做到24小時不間斷提供服務。”衡水市特種設備技術中心負責人龐紅霞說。

電動車不得進梯入戶也是立法規範的重點。《條例》規定新安裝的乘客電梯，建設單位應當配備電動車禁入識別系統。據瞭解，全市對在用電梯、新安裝電梯正逐步實現該系統全覆蓋。此外，爲解決電梯通信盲區問題，《條例》還規定新安裝的乘客電梯，建設單位應當在電梯交付使用前，完成電梯機房、井道、轎廂內通信和無線信號覆蓋。

衡水市市場監督管理局副局長吳畏表示，將進一步加強普法宣傳和專題培訓，提高社會公衆風險防範意識，讓電梯從業人員充分了解《條例》內容，積極推動《條例》的各項規定落實到位。

《 人民日報 》( 2024年10月10日 18 版)