向新內閣拋四建言！FinTech產促會期許金融科技列未來5到10年重點產業

今天是520賴清德總統就職典禮前的最後一次行政院會，上午在院會通過內閣總辭案，陳建仁院長（前排中）和閣員拍畢業合影。記者邱德祥／攝影

520新內閣將就任，中華金融科技產業促進會16日遞出金融科技發展四大訴求，期許新政府目標應推升臺灣成爲亞洲金融科技中心，將金融科技列爲未來5到10年重點產業，同時立法動開放銀行（Open Banking）法、推出金融科技相關證照制度，以及設立「金融科技局」。

截至2023年6月底，全球已有334家市值突破十億美元的金融科技獨角獸，臺灣一個獨角獸都沒有，顯示發展遠遠落後，FinTech產促會認爲，金融科技包含電子支付、P2P借貸及虛擬資產，都是世界各國全力發展的前瞻產業，美日星澳、以色列，甚至印度、印尼等國也列重要政策，聯合國與IMF爲因應2008金融海嘯後的全球金融問題，決議要力促金融科技，2018年在峇里島簽訂IMF金融科技時程表。

業者認爲，臺灣因無法參與這些國際組織，政府相關部門未能跟上時代趨勢，政策不重視金融科技發展，未將金融科技的發展納入整體金融政策，假設政府再不大刀闊斧，將帶來兩大結局。第一，金融科技發展落後，第二，無政策與管理，金融科技爲名的詐騙將沒完沒了，合法金融科技業者發展將舉步維艱，遑論國際競爭力。因此，唯有協調行政立法層級，發揮政府功能，讓臺灣的金融科技產業急起直追，臺灣的金融科技纔有未來。

第一、力促設立「金融科技局」

金管會主委黃天牧於2023年於立法院財委會備詢時指出，已收到行政院指示，研究設立金管會第五局處「金融科技局」，若要增加局處，還要做細部規劃，可能對金融業、金融科技的產業發展情況，一併衡量研究。

FinTech產促會認爲，英澳星韓印等國，均在總理或總統辧公室下，直接成立一級金融科技辧公室，排除各種法規或監管的限制；惟臺灣政府少有作爲，多國政府在金融科技發展上往往扮演積極主動角色。英澳星韓印等國，均在總理或總統辧公室下，直接成立一級金融科技辧公室，主動協助產業，且排除各種法規或監管的限制，而我政府卻少有作爲。

第二、建議率先投資臺灣金融科技產業，列爲未來5到10年重點產業

FinTech產促會認爲，臺灣缺少針對金融科技專案投資，據報載賴準總統於2023年11月即曾指出，希望臺灣成爲亞洲金融科技之中心。故建請比照其他國家，將金融科技列爲國家未來5~10年的重點產業，給予大力支持。

第三、比照其他國家，立法推動開放銀行（Open Banking）法

在數位時代要讓資料能即時取得，方有助於數位產業發展。對此須有相關法令，讓金融科技業者在消費者授權下，安全即時地取得客戶資料，創造出全新的消費者價值。這樣不僅能保護消費者權益，也讓消費者得享普惠金融的便利，且新創產業有機會成長，傳統金融業也纔有求新求變的動力，而非留在舒適圈中不求進步。

第四、推出金融科技相關證照制度

以民間借貸爲例，金管會向來以其非特許業務等爲由，認爲網路借貸平臺不需取得任何執照。金管會雖已訂定「網路借貸平臺業務事業指導原則」，作爲平臺業者辦理業務、金融機構與平臺業者業務往來，及消費者判斷選擇往來平臺之參考，惟先進國如英澳早已將P2P業者納管，建議金管會應考慮爲網路借貸平臺及虛擬資產等業者訂定證照制度。

至於強度，建議如專家提倡的「有限執照」制，就最低資本額、平臺風險管理、消費者保護、資訊揭露、資金安全等面向設定合適門檻及規範，而非僅依現行指導原則、自律規範或洗錢防制框架管理。

延伸閱讀