鄉村全面振興紮實推進

《 人民日報 》（ 2024年08月06日 第 01 版）

“民宿、小吃街、農家樂……村裡業態越來越多，鄉親們吃上‘旅遊飯’，錢包鼓起來。”江西省峽江縣巴邱鎮蔣沙村村民毛茶生喜上眉梢。

“飯菜可口，有人照料，老人舒心，孩子們在外也放心。”山東省禹城市辛店鎮修莊村的“幸福食堂”裡笑聲陣陣。

一個個幸福和美的場景，匯聚成鄉村全面振興紮實推進的新圖景。

習近平總書記指出：“推進中國式現代化，必須堅持不懈夯實農業基礎，推進鄉村全面振興。”黨的二十屆三中全會《決定》提出：“運用‘千萬工程’經驗，健全推動鄉村全面振興長效機制。”

各地區各部門深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，錨定建設農業強國目標，學習運用“千萬工程”經驗，有力有效推進鄉村全面振興。全國夏糧再獲豐收，鄉村建設提質擴面，農村居民收入持續增長，廣袤鄉村展現欣欣向榮的新氣象。

夏糧豐收爲穩定全年糧食生產奠定紮實基礎，脫貧攻堅成果持續鞏固拓展

糧食安全是“國之大者”。習近平總書記強調：“確保重要農產品特別是糧食供給，是實施鄉村振興戰略的首要任務。”

各地區各部門壓實責任，堅持穩面積、增單產兩手發力，環環相扣抓緊糧食生產。

麥收過後，河南省衛輝市孫杏村鎮南辛莊村種糧大戶李道貴壓茬種下玉米。“糧食長在高標準農田裡，新品種、新技術進田，夏收小麥畝產700公斤，比去年增產了60公斤。”李道貴幹勁滿滿地說，“玉米密植，田管跟上，秋糧爭取再奪豐收。”

農業農村部種植業管理司負責人介紹，各地區各部門和廣大農民羣衆抓農時、強田管、抗旱澇，落實落細各項糧食穩產增產措施，今年夏糧總產量2996億斤，同比增長2.5%。

夏糧再獲豐收，爲穩定全年糧食生產奠定了紮實基礎，爲鞏固和增強經濟回升向好態勢、持續推動高質量發展提供了堅實支撐。眼下，各類農作物進入生長旺盛期，各地區精細高效推進夏管，全力爲秋糧豐收打牢基礎。

鞏固拓展脫貧攻堅成果是推進鄉村全面振興的底線任務。習近平總書記強調：“落實防止返貧監測幫扶機制，堅決守住不發生規模性返貧的底線。”

“多虧防返貧監測幫扶把我們一家從困境中拉了出來。現在心裡踏實多了。”甘肅省康縣長壩鎮花橋村脫貧戶李雪英說，去年丈夫查出重病，鉅額醫療開銷一度讓家裡瀕臨返貧。通過“甘肅一鍵報貧”系統自主申報後，村幹部上門覈查，李雪英一家被認定爲因病返貧監測對象。落實醫保資助，購買防貧保險，鎮村協調幫扶，李雪英在超市當起了理貨員，加上公益性崗位工資，消除了返貧風險。

早發現、早干預、早幫扶，各地加快織密防返貧保障網。目前，中西部22個省份已全部建立監測幫扶機制，監測對象發現識別時間減少到15天以內，每戶監測對象都落實了精準幫扶措施。

今年以來，各地區各部門壓緊壓實工作責任，分類推進幫扶產業發展，開展防止返貧就業攻堅行動。上半年，脫貧人口務工就業達到3274萬人，脫貧縣農民人均可支配收入繼續保持較快增長。截至6月底，全國累計有60.4%的監測對象穩定消除了返貧致貧風險，其餘的都落實了幫扶措施，今年新識別的48萬人也得到了針對性幫扶，沒有發生規模性返貧。

“各地已建立一套有效管用的機制辦法，脫貧攻堅成果得到了鞏固拓展。”北京師範大學中國鄉村振興與發展研究中心主任張琦說，要繼續完善覆蓋農村人口的常態化防止返貧致貧機制，建立農村低收入人口和欠發達地區分層分類幫扶制度，着力推動鞏固拓展脫貧攻堅成果向鄉村全面振興銜接升級。

抓好辦成一批羣衆可感可及的實事，宜居宜業和美鄉村建設取得新成效

習近平總書記指出：“要提升鄉村產業發展水平、鄉村建設水平、鄉村治理水平，強化農民增收舉措，推進鄉村全面振興不斷取得實質性進展、階段性成果。”

今年以來，各地區各部門從各地實際和農民需求出發，把提升鄉村產業發展、鄉村建設、鄉村治理水平作爲推進鄉村全面振興的重點任務，集中力量抓好辦成一批羣衆可感可及的實事，宜居宜業和美鄉村建設取得新成效。

重慶市巫山縣，脆李迎來豐收季。多架貨運無人機搭載着脆李，降落在巫山機場。這些果子通過飛機運輸，將銷往千里之外的江蘇省南京市。物流成本降低一成多，優質果賣上好價錢，脆李成爲農民的“致富果”。

河南省淇縣方寨村，新配備的辣椒除柄機、色選機、剁椒機、分級機形成一條加工流水線。縣裡在辣椒產地就近建設商品化處理中心，帶動農戶畝均增收2000元。

強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌，各地大力做好“土特產”這篇大文章，把農業建成現代化大產業，鄉村產業全鏈條升級、全環節增值。截至目前，各地建成1709個農業產業強鎮、350個國家現代農業產業園和220個優勢特色產業集羣，全國規模以上農產品加工業企業超過9萬家。

鄉村建設是推進鄉村全面振興的重要內容，與農民的生產生活息息相關。

各地區各部門瞄準“農村基本具備現代生活條件”的目標，提高鄉村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度，努力讓廣大農民就地過上現代文明生活。

硬化道路進村入戶，農家庭院菜地片片，曾經的臭水溝修復治理後成了風景線……江西省上高縣泗溪鎮安塘村成爲鄉親們宜居宜業的幸福家園。創建美麗宜居鄉鎮、美麗宜居村莊庭院，上高縣農村人居環境整治成效明顯。

鄉村建設爲農民而建。全國90%以上行政村生活垃圾得到收運處理，絕大多數村莊實現乾淨整潔有序，村級衛生室實現行政村全覆蓋，農村社會保障網越織越密。

鄉村全面振興，治理有效是重要保障。

“房前屋後勤打掃，門前‘四包’要記牢……”江蘇省東海縣駝峰鄉前薔薇村戶外宣傳欄上，新修訂的村規民約格外醒目。老黨員相慶堂介紹，新版的村規民約範圍更廣，內容更細，大家互相督促，共建文明新風。

各地區強支部、抓治理、樹新風，擴大清單制、積分制、數字化等有效治理方式的覆蓋面，鄉風文明煥發新氣象，黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系不斷健全。

農業農村發展活力更足，鄉親們分享更多改革發展成果

習近平總書記強調：“建設農業強國，利器在科技，關鍵靠改革”“要堅持把增加農民收入作爲‘三農’工作的中心任務，千方百計拓寬農民增收致富渠道”。

今年以來，各地區各部門協同推進科技創新和制度創新，激發農村各類要素和主體活力，爲希望的田野注入澎湃動力。

黑龍江省齊齊哈爾市依安縣新興鎮治家村，玉米青紗帳一眼望不到頭。“小田變大田，生產效率提高了，種糧更有奔頭。”依安縣衆達農業種植農民專業合作社社員王樹新說，今年合作社採用氣吸式精密播種、深鬆地、側施肥等先進技術雙壟密植玉米，畝產有望衝上一噸大關。

“我們向構建新型農業經營體系要活力，向先進技術要動力，促進糧食增產農民增收。”依安縣委書記王柱介紹，縣裡探索構建“黨建+新型農業經營主體+五統一”的新型農業經營體系，引導農戶以承包地、村集體以集體耕地入股，組建股份制專業合作社，加快推進良田、良種、良法、良機、良制“五良”集成應用，深挖黑土地增產增收潛力。去年全縣糧食產量增加3.6%，入社農戶畝均增收417元。眼下，秋糧作物長勢很好，今年糧食產量有望再上新臺階。

改革增動力、添活力。全國農村承包地確權登記頒證基本完成，第二輪土地承包到期後再延長30年試點穩步推進，億萬農民吃下“定心丸”。現代農業經營體系加快構建，超過220萬家農民合作社、近400萬個家庭農場、107萬個農業社會化服務主體活躍田間。

科技聚集新要素，激發新動能。手機成了新農具，數據成了新農資，地上跑的大農機、天上飛的無人機，都成了農民種地好幫手。我國農業科技進步貢獻率提升至63.2%，農作物耕種收綜合機械化率達74%，爲加快建設農業強國提供有力支撐。

農業農村工作，增加農民收入是關鍵。

“我在鎮上的絹花廠上班，既能照顧孩子，又能增加一份收入。”河北省樂亭縣龐各莊鄉嚴坨村村民嚴芳說。

樂亭縣採取“政府+企業+農戶”的方式，對有就業需求的婦女開展絹花、編織、串珠等技能培訓，組織企業訂單收購，帶動全縣2000餘名村民家門口就業增收。

各地強化農民增收舉措，拓寬農民增收致富渠道，讓農民分享更多改革發展成果。上半年，全國農村居民人均可支配收入11272元，比上年同期名義增長6.8%，實際增長6.6%，增速分別快於城鎮居民2.2個和2.1個百分點。

既“富口袋”，也“富腦袋”。

“放電影啦！村文化廣場放電影啦！”傍晚時分，山東省金鄉縣金鄉街道葛莊村的孩子們迎來了看電影的歡樂時光。

金鄉縣將農村電影公益放映作爲加強公共文化服務體系建設、深入推進文化惠民工程的重要抓手，26支放映隊伍全年放映4900餘場電影，豐富廣大農民羣衆文化生活。

各地區各部門不斷完善農村基本公共服務，加大優質文化產品和服務供給，廣大農民精神生活更加富足。目前，全國所有行政村都有了農家書屋、電子閱覽室和文化活動室，“村BA”“村超”等生根發芽，鄉村文化建設結出累累新果。

鄉村全面振興潛力無限、大有可爲。農業農村部有關負責人表示，要抓好農業農村領域改革重點任務落實落地，奮力奪取早稻和秋糧豐收，持續發力鞏固拓展脫貧攻堅成果，進一步抓實抓好鄉村建設、鄉村治理各項工作，着力穩住農業農村發展好勢頭。