烏克蘭和平峰會 美中領袖缺席

中國促俄烏和談卻決定不出席瑞士和平高峰會,引發外界關注。圖爲俄羅斯總統普亭上月16日對中國進行國事訪問。(路透資料照片)

烏克蘭和平高峰會十五日至十六日在瑞士琉森舉行,共約一百個代表團共襄盛舉,東道主瑞士盼推進各方就俄烏戰爭潛在和平框架達成共識。但除俄羅斯未受邀,中國大陸也婉拒出席,美國總統拜登則只派副總統賀錦麗代表。她十五日宣佈美國加碼援烏十五億美元(臺幣約四八九億元),主要用於改善烏國能源業與人道援助。

確定將與會的國家及國組數目,還有出席的國家領袖人數均不明。有說法是共一百個國家與國組出席,也有說法是七十八個。

綜合英國廣播公司等外媒報導,各國出席與否成爲該峰會關鍵點,有批評人士認爲俄國總統普亭及其政府未獲邀將使峰會徒勞無功。與俄國關係深厚的其他金磚國家也未見領袖親臨,印度派部長級官員,巴西自稱觀察員。

賀錦麗預定和烏克蘭總統澤倫斯基會談並發表相關談話,甫結束義大利G7峰會的拜登則選擇直接回加州爲其總統選戰募款。

中國外交部五月即稱該峰會不符中方預期,恕難參加。中共黨媒人民日報十五日專欄文章更寫道,已有一○三個國家和國組積極迴應中國及巴西此前發表的解決烏戰「六點共識」,呼籲遵守戰場不外溢、戰事不升級與各方不拱火等局勢降溫「三原則」。

澤倫斯基十五日預料這次峰會將創造歷史,並已成功讓世界重新體認攜手努力就能阻止戰爭和建立公正和平。

基輔此前大力鼓吹各方參與,以施壓普亭接受澤倫斯基前年底提出的十點和平框架,包括俄國歸還所有俄佔區,但如今看來機會並不高。

華府智庫歐洲政策分析中心專家葛林也說,烏國漸被認爲可能贏不了。美國外交政策主流派大多也相信基輔應設定停損。該峰會目標之一將是激起各方支持基輔認爲的可接受結果。

布魯塞爾智庫國際危機組織聯合國事務專家高文則提到,該峰會可能反而暴露基輔的外交侷限,但烏國可藉機提醒世人,烏方正捍衛聯合國憲章揭櫫的原則。