我見我思:呂志翔》外交馬戲團
9月20日,吉里巴斯與我斷交,外交部長吳釗燮在記者會表示,作爲政務官他要負起責任,但去留交由長官決定。(本報系記者姚志平攝)
「媒體馬戲團」(media circus)係指媒體過度追逐報導特定新聞事件的失序、荒唐現象,在臺灣,外交部一連串的失能、失格表現已宛如馬戲團,重創外交體制的形象與尊嚴,也喪失了民衆的信心與支持。
民進黨主政3年多已創下7國斷交的空前紀錄,當然這都是中共打壓臺灣、利誘友邦的結果,絕非外交部的非戰之罪。外交部長吳釗燮不動如山,每次重複表演「請辭、慰留」的戲碼,成爲現代責任政治的最大諷刺。
除了外部因素外,外交挫敗及一再凸槌與外交系統腐蝕有密切關聯。駐日本福岡分處的賀電風波就反映出外交人員專業素養低落及體制失靈,事後的危機處理更是荒腔走板。
中央社於4日圖文並茂報導,福岡分處舉辦中華民國108年國慶酒會,日本正副首相「罕見」都致賀電,並且在署名賀電中稱呼中華民國108年國慶。其實真正罕見的是,這是臺日斷交47年日本首相首次用「中華民國」正式國號祝賀雙十國慶,如此重大的外交突破爲何是由低於駐日本代表處及駐大阪辦事處的三級單位福岡分處揭露。
熟悉日本事務人士並指出,所謂的賀電不符合日本官方文書格式及外交禮儀,也沒有簽名,卻高調地在會場展示。
更罕見的是,外交部對於任何外交成果絕不吝於自我宣揚,但對日本首相安倍晉三賀電的超級外交突破卻三緘其口。4天后,日本官房副長官岡田直樹打臉臺灣,在記者會中直言,安倍晉三沒有發出媒體所提到的賀電;對於臺灣,日本政府的立場就如1972年《日中共同聲明》所載明。大家期盼的臺日關係突破急轉直下,變調成爲外交烏龍劇。
外交部官員的無厘頭迴應更是令人驚歎,駐日代表謝長廷展現了一貫卸責的作風及詭辯,他先撇清,福岡分處不用向他報告,然後又說「日本沒說是假的」。前者勾起了大家的回憶,去年因燕子颱風引發日本關西機場風波及外交官之死的悲劇,謝長廷當時就說,大阪辦事處不屬於他的管轄。另外,日方已經公開表明安倍沒有發出賀電,再清楚不過,謝長廷到今天仍在硬拗「賀電當然是真的」,又說日本這樣回答也對,猛打迷糊戰。
吳釗燮任內除了斷交頻頻外,各種爭議也不斷,特別是政治酬庸破壞了外交人員的人事制度,如口譯哥事件。他更任命了許多資歷不夠的人員擔任駐外主管,管理機制已經鬆散,否則不可能會發生賀電風波。
他個人常成爲媒體焦點,最近才因稱卸任日本駐臺代表爲「我最敬愛的大哥哥」引起熱論及負評。對於賀電風波,他悲壯地告訴記者,「我誓死(犧牲自己)保護你批評我的權利」,其實記者只是想知道有沒有懲處,吳釗燮把自己塑造成新聞自由保護者,卻拒絕民衆「知的權利」。
依據關西機場風波處理模式,賀電風波真相很可能石沉大海,國人最在意的是外交馬戲團何時才下檔。
(作者爲資深媒體人)