爲“一老一小”傾注更多，上海着力守護這座城市的“朝夕美好”

摘要：這些年，上海始終把“一老一小”作爲民生重點，做好老年人照護和青少年兒童關愛工作。

“一老一小”，既是一個家庭需要守護的兩端，也是一座城市滿足人民幸福生活需要的兩端。在人民城市重要理念的牽引下，這些年，上海始終把“一老一小”作爲民生重點，做好老年人照護和青少年兒童關愛工作。

10月16日，市府新聞辦組織“我們的人民城市”專題採訪，記者來到分佈在社區長者食堂、童悅空間、派出所社區少年服務隊……感受形式多樣、內容豐富的實事工程，如何在羣衆家門口守護“朝夕美好”。

爲老助餐暖人心

上午9時30分，殷佩佩從家步行五分鐘，來到黃浦區魯班路上的老字號餐廳“大富貴”。在收銀窗口，她點了一份早市“長者食惠套餐”，一碗三鮮小餛飩，一塊粢飯糕，憑藉“五里橋街道養聯卡”，原價12元的套餐，只需要支付8元。

“特別實惠，咪道老好額。”殷佩佩今年72歲，家住五里橋街道，年紀大了，平日裡獨自在家燒飯不方便，社區食堂、老字號長者餐廳爲她解決吃飯提供了極大便利。

黃浦老人在老字號長者食堂用餐

解決老年人吃飯這件“關鍵小事”，一直是上海市推動高質量養老服務的聚焦重點。如今，在上海的老年助餐版圖上，社區長者食堂遍地開花，助餐點星羅棋佈，老年助餐服務觸手可及。截至2023年底，全市已建有社區老年助餐場所1926個。計劃到2025年末，全市社區長者食堂將達到400家、老年助餐點達到2000個，爲老助餐服務供給能力應達到25萬客/天。

在此基礎上，上海許多地區還在進一步探索，如何通過整合政府、社會和市場各方力量，構建更多樣化的爲老助餐服務體系，努力讓老年人吃得口味更好、選擇更多、就餐體驗更滿意。

殷佩佩光顧的“大富貴”餐廳魯班路店，是黃浦區首家老字號助餐餐廳。去年起，爲彌補區域空間有限，社區食堂布點不足，黃浦區聯合區域內豐富的老字號餐飲品牌，打造了53家以老字號爲主要代表的長者餐廳。凡是年滿60歲以上、戶籍或常住在黃浦區的老人，均可憑藉在社區申領的“五邊十色”助老服務卡，以85折的優惠來這些餐廳享用助老套餐。

“大富貴”餐廳魯班路店，是黃浦區首家老字號助餐餐廳

黃浦老年人可憑在社區申領的“五邊十色”助老服務卡享受長者餐廳85折優惠

記者注意到，針對一日三餐，“大富貴”共推出8種“長者食惠套餐”，涵蓋麪條、餛飩、飯等多品種，優惠後價格在8元到33元不等。黃浦區民政局副局長楊穎告訴記者，根據老人的口味、消費傾向和季節時令，老字號餐廳還會不斷調整助老套餐，翻着花樣讓老人吃得滿意、吃得放心。

“大富貴”長者食堂推出的助餐套餐

在老字號的示範帶動下，許多優質社會餐飲品牌也都逐漸參與到長者助餐服務中來。比如，在黃浦區最新推出第四批長者餐廳名單中，永和大王、松鶴樓、上海老飯店等社會餐廳均在列。這些佈局在商場、景區周邊的餐廳，將進一步拓寬爲老助餐服務的覆蓋面。

值得一提的是，今年3月，上海市還出臺了《關於推進本市老年助餐服務高質量發展的實施意見》，進一步擴大豐富老年助餐服務供給，着力提升服務質量。如今，全市人戶分離的老年人都可以就近在社區長者食堂用餐並享受當地優惠政策。

兒童友好理念滲透城市建設多方面

“走，去’迷宮‘闖關！”傍晚16點，上海福山外國語小學放學後，一年級學生王卓欣通常會選擇在家長的陪伴下，跟小夥伴們去松林路上的迷樂公園玩一會再回家。

“迷樂公園”是由一處路邊綠化帶改建而來的“童悅空間”，面積不大，但憑藉集約高效的規劃思路，設置了八道以明黃色爲主色調的多元化遊樂活動設施，沙坑、攀爬架、拉環、籃球場、鞦韆、草坡、3d印印樂、陀螺轉轉樂…….活潑有趣的空間，給孩子們帶來“一個迷宮、八道關卡；一次闖關，八種樂趣”的獨特體驗。

浦東新區松林路“迷樂公園”

浦東新區松林路“迷樂公園”豐富的遊玩設施

浦東新區松林路“迷樂公園”

沿着松林路再朝北步行五分鐘，建平中學西校操場圍欄對面，一座名爲“鬆鄰里”的全齡段友好公共服務點同樣是孩子們放學後喜歡玩耍停留的空間之一。

這棟兩層小樓並不大，一樓是社區助餐服務點，二樓則佈局了公共琴房、綜合活動區、快樂閱讀區等。孩子們放學後可以來這裡用餐，可以免費借用愛心電話機聯繫家長，也可以在等候家長間隙，在閱讀區看一會書，寫一會作業。“鬆鄰里”負責人告訴記者，每到週末，這裡還面向青少年開展讀書會、合唱、書法、繪畫、升學規劃等豐富的公益活動。

“鬆鄰里”快樂閱讀區

“鬆鄰里”綜合活動室

松林路這條處處溫馨、充滿便利的上學路，是浦東兒友好爲民辦實事項目的一個縮影。

浦東是上海市首批兒童友好先行實踐區，全國首批嬰幼兒服務照護示範城市。近年來，浦東堅持從“一米高度”視角出發，從規劃到實施，從硬件到軟件，全力推進高品質兒童友好城區建設。

比如，在“童悅空間”爲民辦實事項目上，浦東已連續三年，投入超2500萬元，先後打造了全市首條彩虹斑馬線、首個兒童友好雙碳主題公園、最長兒童主題牆繪等首創性案例，相關經驗做法被國家住建部列入世界城市日案例展示，寫入上海市兒童友好城市建設行動方案。

在浦東，“堅持把最好的資源”留給兒童的理念滲入了城市規劃的方方面面。在陸家嘴水環散步時，秘境公園裡獨特有趣的昆蟲旅館、拼圖花園、蛹形藝術廊架等裝置充滿童趣；在滬東新村，孩子們擁有家門口的活力運動場，一站式實現室外運動、體質測評、健身指導、親子游樂和體醫科普等功能；在空間資源緊張的竹園小學，老師們騰出了停車場、辦公室，將其改造成能讓學生奔跑跳躍的塑膠場地、躺着睡覺的午休室、勇敢表達想法的“情緒牆”……

陸家嘴水環秘境公園裡獨特有趣的昆蟲旅館

竹園小學的學生午休室

一抹藍色守護孩子成長之路

這兩年，虹口公安分局嘉興路派出所民警陳樑順，結交了很多“叛逆”的青少年朋友。他們有的輟學、有的沉迷網絡。

但在結識陳樑順後，他們都變了。網癮少年逆襲，學習成績從全年級排倒數第二，到中考時分數暴漲150多分，順利考入區重點高中；輟學少女迷途知返，迴歸校園；學業跟不上、自暴自棄的“躺平青年”，接受了陳樑順定製的階段目標，邁進心儀大學。

陳樑順主動介入幫扶需要幫助的青少年 資料圖片

在陳樑順背後，是虹口公安分局憑藉“三所聯動”機制經驗，創新推出的社區少年服務隊。

虹口公安分局是上海最早一批探索“三所聯動”的部門，通過搭建“黨政主導、公安牽頭、部門協同、源頭治理”的平臺，積極探索矛盾糾紛多元化解路徑。

但社會結構複雜，存在矛盾糾紛的並不止於成年人。作爲城市的未來，面對“成長煩惱”的孩子們同樣牽掛人心。

去年11月，一所小學的校長因孩子間激烈的矛盾衝突求助虹口公安分局。面對由“問題青少年”引發的多個主體、事涉多方的矛盾糾紛，分局決定延用“三所聯動”的工作思路，各家派出所“警察哥哥姐姐聽你說”的社區少年服務隊應運而生。

虹口公安分局社區少年服務隊 資料圖片

通過建立以心理諮詢、法律、師範等專業背景的民警擔任團隊骨幹，同時請來校外輔導員、人民調解員、青少年社工、律師、檢察官，以及校方、家委會代表等多方力量助陣，服務隊對主動排摸發現的轄區內存在心理健康隱患、家庭矛盾突出、沾染不良習氣的青少年進行主動介入幫扶。

目前，服務隊已開展“父母客堂”17次，向200多個家庭傳授溝通技巧，先後結對幫扶50餘名青少年，化解涉家庭、涉學校等突出矛盾糾紛30餘起，推動形成關愛合力，守護孩子們健康向上成長。