外匯管理？管制？ 一字之差驚動敏感神經

央行總裁楊金龍29日出席立法院財政委員會，表示央行有足夠能力可以因應外匯市場的波動，不會採行外匯管制措施。（姚志平攝）

外資大舉出逃引爆股匯雙殺，央行總裁楊金龍在立院的「外匯管制」說，在金融圈引發軒然大波。講白點，外匯管制過去沒有過、現階段當然不會有，央行也很難開此先例，然外匯管理卻是相當普遍，管「理」與管「制」雖然僅僅一字之差，卻驚動外界敏感神經。

還原當天的質詢內容，楊金龍自始至終都沒有說過要實施外匯管制，立委先是詢問在某些假設條件下，要不要做「資本管制」，再問很嚴重的話，是否要進行管制，楊金龍其實也就回答了個「對」字，這史無前例的外匯管制就從天而降，成了金融圈最大頭條。

稍微懂楊金龍應話風格的人，就知道他是個不擅言詞，甚至有點木訥的總裁，他沒有前央行總裁彭淮南應答這麼流利，很多時候當立委、記者問他問題時，他會先頓一下，想一下要怎麼回答，話都還沒說出口，問題可能就很快跳到下一題，導致前言不接後語。

爲了怕給人愣住、答不出來的印象，楊金龍這幾年在應答時，會習慣性有些語助詞，曾經就有發生過有人問楊金龍，央行有沒有干預匯市，楊金龍還沒答話，下個問題就是「央行要不要穩定匯市，楊金龍就答了「當然」，於是就被擴大成央行表態干預匯市。

這次的外匯管制說，也有這麼個「拿張飛打岳飛」的味道在，平心而論，雖然近期外資匯出相當頻繁，幅度也大，但這是有原因的，主要是聯準會強勢升息的「吸金」效應，這與兩岸關係緊張的非理性，甚至政治因素導致外資大量撤出，在本質上就不一樣。

更何況臺灣早就資本帳開放，外匯管制就如同金融市場的「戒嚴令」，這也不是央行想實施就能實施的。更何況，若實施外匯管制，臺灣等同淪爲「第三世界國家」，到頭來反而加速外資撤離，更不用想穩住匯市。

管理與管制僅一字之差，如果楊金龍是說要祭出高強度的「外匯管理」，搞不好市場根本平靜無波，但意外釀成這風波，只能說聯準會掀起的這資金迴流真的太猛，每個人都很難不被影響，任何政策都能驚動外界敏感神經。