退出TPP之後美國貿易政策將走向何方
新華社華盛頓1月25日新媒體專電美國總統特朗普23日簽署行政命令,正式宣佈美國退出跨太平洋夥伴關係協定(TPP)。分析人士指出,這標誌着美國的貿易政策進入一個全新時期,未來特朗普政府貿易政策是否會偏離國際合作成爲各方關注的重點。
【特朗普爲何拋棄TPP?】
特朗普簽署退出TPP的行政命令是兌現競選承諾的舉措,可以說在意料之中。
2016年的美國總統選舉反映出美國民衆對經濟、貿易和移民政策日益增長的擔憂。雖然全球化和自由貿易促進了美國經濟增長,但由於美國製造業不振,製造業工人沒有得到足夠援助,去年的美國大選最終引發美國民衆反全球化潮流反彈。
; ; ;;特朗普將美國人面臨的經濟困境主要歸咎於貿易和貿易協定。他在競選中曾多次抨擊TPP將“摧毀”美國製造業,承諾就職後第一天就退出TPP,並表示不再簽署大型區域貿易協定,而是注重一對一的雙邊貿易協定談判。
【美國退出TPP意味着什麼?】
去年2月,參與TPP談判的12個國家正式簽署協定文本,但TPP仍需要各國立法機構批准才能生效。目前僅有日本國會批准了這一協定。
美國戰略與國際問題研究中心高級顧問馬修·古德曼表示,TPP相關條款要求TPP生效需要至少6個國家的立法機構批准,同時這些國家的經濟總量必須相當於區域內85%的GDP,這意味着TPP必須有美、日立法機構的批准才能生效。
彼得森國際經濟研究所資深研究員加里·赫夫鮑爾指出,雖然TPP尚未生效,但美國退出TPP仍具有標誌性意義,美國與加拿大、墨西哥等貿易伙伴的關係將迎來重大變化。
; ; ; 古德曼說,特朗普政府一再強調雙邊協定比多邊協定更能保護美國利益,這說明特朗普政府的貿易政策與美國過去的貿易政策徹底背離。美國退出TPP將極大損害美國作爲經濟和戰略伙伴的信譽。北美自貿協定將是特朗普政府上任後的首要貿易任務。 新華社記者鮑丹丹攝" alt="1月18日,在美國首都華盛頓,獲美國當選總統特朗普提名出任商務部長的威爾伯·羅斯在國會參議院商務、科學和運輸委員會舉行的提名聽證會上發言。 獲美國當選總統特朗普提名出任商務部長的威爾伯·羅斯18日表示,重談北美自貿協定將是特朗普政府上任後的首要貿易任務。 新華社記者鮑丹丹攝" />
【未來美國會採取何種貿易政策?】
白宮發言人斯派塞當天表示,簽署這一行政命令標誌着美國的貿易政策進入一個全新時期。特朗普政府未來將與美國盟友及其他國家發掘雙邊貿易機會。
從白宮網站公佈的特朗普政府貿易戰略計劃來看,美國在退出TPP之後,將集中精力推動北美自貿協定重新談判。特朗普日前也表示,他近期將與加拿大和墨西哥領導人會面,討論北美自貿協定重新談判的問題。
白宮近日還表示,未來將加大貿易執法力度。特朗普也曾表示,如果美國企業將生產轉移到其他國家,這些企業將面臨高額邊境稅。
主流經濟學家認爲,特朗普的貿易政策、特別是威脅對在美國境外生產但產品銷回美國市場的企業徵收關稅的舉措將削弱美國競爭力,可能導致美國與其他國家的貿易摩擦增加。包括世界銀行和國際貨幣基金組織在內的國際機構都警告,貿易保護主義擡頭等風險將威脅全球經濟增長。
就此而言,退出TPP是否預示美國貿易政策將偏離國際合作,未來全球合作將會受到何種影響,這些將是全球化時代各國高度關注的問題。
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