桃園少輔院濫用隔離房、施用戒具 監院糾正矯正署

誠正中學桃園分校(現更名爲敦品中學)改制期間,爆發學生鬥毆、搖房、聚賭等重大違規事件,經監委葉大華、王美玉、紀惠容調查,提案糾正法務部矯正署。(趙婉淳攝)

誠正中學桃園分校(現更名爲敦品中學)改制期間,爆發學生鬥毆、搖房、聚賭等重大違規事件,經監委葉大華、王美玉、紀惠容調查發現,校方濫用隔離房及施用戒具違法懲處,又未積極尋求外界專業資源協助,提案糾正法務部矯正署。

行政院於2019年7月核定少年輔育院全面改制矯正學校,投入大量預算並擴增人員編制,如今桃園、彰化兩所誠正中學分校於今年8月正式改製爲敦品中學、勵志中學。

3位監委表示,預備改制期間,桃園分校學生先是爆發鬥毆、搖房、性侵等嚴重事件,而後又有管教人員縱容「生對生」12打1及7打1的集體霸凌事件,於過年期間再發生集體聚賭與討債事件,因此分別在去年8月、12月立案調查。

調查發現,監察院函請法務部說明桃園分校,自2019年7月31日改制前至今年4月20日止發生收容學生集體騷動、搖房及暴力衝突事件的案件數據,但實際案件數迄今仍無法確知,凸顯該校矯正人員不清楚應依法責任通報,不僅未如實通報矯正署,且未依法通報地方政府社政機關。

另外,桃園分校對學生衝突事件處置無方,並將施用戒具變成懲罰方式之一,對學生施用戒具的法令規定以不逾24小時爲限,該校卻長期誤解以不逾7天爲限,共有17名學生遭違法逾時施用戒具,嚴重損及收容學生權益;此外,該校懲罰少年收容於靜心園獨居,甚至獨居期間再施以戒具,嚴重違反兒童權利公約。

3位監委說,桃園分校發生數起學生集體鬥毆搖房事件,矯正署卻僅要求該校提調查報告,並未詳查調查結果,顯未善盡督導責任;尤其,該校於事發後,將主謀學生轉換學校而移監,未考量學生最佳利益給予妥善評估,以致並非所有涉入事件的學生都能接受必要的輔導,桃園分校、矯正署均核有嚴重違失。

葉大華說,長期結構性的問題仍未獲得處理,希望矯正署痛定思痛,體認到少輔院不應該再監所化,應回覆到矯正學校的精神,順利協助學生與社會接軌。矯正學校的學生並非十惡不赦的罪人,希望調查報告能作爲矯正教育改革的契機。

王美玉說,矯正學校的學生,有7成來自單親家庭、隔代教養、低收入戶,因家庭功能不足讓他們掉到感化教育,但不要忘了他們是學生,不是受刑人,希望給予兩所學校的新任校長全面支持,應請有相關專業背景的團隊協助。

紀惠容說,桃園分校縱容學生幹部非人道管理,長期單獨關禁閉、吊豬肉、被虐待、集體鬥毆、性侵等事件,這種弱肉強食的生態系統,她相信任何人進去大概都只能想辦法生存下來,適者生存了。希望透過調查,能促使矯正學校儘速轉型,「我們要真正的矯正學校」。