淘汰化石燃料喬不攏...COP28草案難產跑延長賽 竟是這國家從中作梗

COP28草案未提淘汰化石燃料，協議恐將持續到峰會閉幕之後。圖爲峰會現場抗議的氣候行動人士。圖／歐新社

聯合國氣候變化綱要公約第28次締約方會議（COP28）原定12日閉幕，但因至今決議草案仍未提到「逐步淘汰」化石燃料，遭到許多參與國家批評，要求擬定新草案，協商勢必將延後到原定閉幕時間。英國金融時報（FT）報導，主要阻力是來自於沙烏地阿拉伯和其他產油國。

COP28總幹事蘇瓦伊迪（Majid Al Suwaidi）表示，11日公佈的初版草案，原是希望激起各方討論此長期缺乏對話的議題，結果一公佈即迅速引起關切。依照聯合國氣候峰會的慣例，草案須由所有參與國家達成共識，但如何貫徹協議，將視各國政策和投資策略而定。

雖然再生能源正在快速發展中，化石燃料至今仍佔全球能源總量的80%。11日公佈的草案提出八個「減排」的可行方案，但並未提及「逐步淘汰」化石燃料，或在2030年前減量的目標，因此引發熱議。

包含美國、歐盟、澳洲、加拿大、智利在內的100個國家，要求草案應表達全球邁向排碳淨零的決心。巴西希望草案中關於淘汰化石燃料的內容更明確，但認爲貧窮和富裕國家的施行步調應有不同。小島國家代表則強調，他們絕不認可等同對遭到海平面上升威脅最甚的國家「判處死刑」的決議。

另一方面，COP28也面臨來自石油生產國家的壓力。沙烏地阿拉伯曾對峰會施壓，表明不得在草案裡提及化石燃料。石油輸出國組織（OPEC）與盟國也反對將「逐步淘汰化石燃料」納入。FT報導指出，部分協商代表透露，與會的近200國中，約80%都支持強化草案結論，要求自願性減少天然氣、石油和煤炭的生產與消費。