碳費3子法說明會 自主減量方案轉換有條件

環境部今天舉辦「碳費制度3項配套子法」法規說明會。記者李柏澔／攝影

環境部上月底公告碳費三項子法，宣佈碳定價時代的來臨，碳費預計明年開徵，繼日前舉辦3項子法法規說明會後，今再召開說明會，本次聚焦自主減量計劃的討論。環境部表示，自主減量適用A與B兩方案，可由減量目標較低的B方案轉換優惠費率更好的A，但沒辦法由A轉換到B。

環境部8月29日正式公告「碳費收費辦法」、「自主減量計劃管理辦法」及「碳費徵收對象溫室氣體減量指定目標」等子法，初步徵收對象以年排放量2.5公噸以上的電力業、燃氣供應業及製造業爲主，約有281家公司要繳交碳費。碳費費率原定今年6月發佈，明年開徵，但因爲各界仍有不同意見，預計今年10月底前完成審議，明年5月採試申報，2026年5月依2025年排放量申報繳納碳費。

環境部今天再次舉辦「碳費制度3項配套子法」法規說明會，相較於上次說明會中，各方關注我國碳費徵收制度未來如何與歐盟碳邊境調整機制（CBAM）接軌，本次說明會各單位則聚焦在自主減量計劃。

「碳費徵收對象溫室氣體減量指定目標」以2030年爲目標年，訂定2種指定目標的計算方式，首先以2021年爲基準年，參酌科學基礎減量目標（SBTi）訂定，適用優惠費率A；另一種爲以2018至2022年爲基準年，考量各排放源排放形式者適用優惠費率B。

多位出席代表好奇，假如企業提出自主減量計劃向中央主管機關申請覈定優惠費率，而自主減量的A與B優惠方案，是否能中途轉換？環境部迴應，方案可由減量目標較低的B方案轉換優惠費率更好的A，但沒辦法由A轉換到B。

另臺電公司也提出疑問，若在不可抗力因素下影響自主減碳計劃，是否還能取得優惠費率？環境部表示，優惠和一般費率的差距就是要鼓勵企業自提自主減量計劃，自主減量管理辦法也有規範，若因天災等不可抗力因素等可以提出展延申請。

然而也有企業代表指出，假如因產能變化而沒有達到自主減量目標，是否就無法享受優惠費率？環境部說，每年查覈就是要知道實際的減量狀況，若2030年要達到指定減量目標，就應該要有事先規畫的方式，包含產能的調整，這是各界最大的共識。

環境部也另外指出，針對高碳泄漏風險行業的認定，有些高碳泄漏風險係數行業扣除2.5萬噸的起徵門檻後，不見得比使用排放量調整係數還差，也要求環境部不可強制認定。

也有企業指出，自主管理計劃規定覈定的相關訊息會在指定平臺上公告，擔憂會包含敏感的商業資訊，也有可能讓海外競爭產業傾銷而影響競爭力，環境部承諾不會公開到細節。