臺美中三角關係 拉動航點開放

蔡英文總統傳將與美國衆院議長麥卡錫會晤之際，陸委會宣佈恢復深圳等10個兩岸航點。這一出其不意舉措，平衡臺美中三角關係意味濃厚。圖爲桃園機場赴陸旅客。（陳麒全攝）

蔡英文總統傳將與美衆院議長麥卡錫會晤之際，民進黨政府選擇出招，宣佈恢復深圳等10個兩岸空運客運航點。這一出其不意舉措，使臺美交流門大開之際，也不忘推開兩岸和緩一扇窗，化解被動態勢之餘，平衡臺美中三角關係意味濃厚；如今綠營接下對岸恢復兩岸航點的訴求，主動扮演「棋手」，爲兩岸民間交流踏出第一步，北京或應順水推舟，爲兩岸「花開」續鋪路。

民進黨政府的作法可能不僅僅只是爲向北京遞出橄欖枝，背後理由更多是涉及臺美中三方角力。衆所周知，臺美中賽局牽一髮動全身，當麥卡錫證實將會晤蔡英文，這雖意味臺美關係又往前邁進，但伴隨而來則是兩岸關係的雪上加霜，更不用說北京的文攻武嚇，首當其衝的莫過於臺灣。

換言之，尋求臺美、兩岸關係矛盾與衝突的平衡，或許纔是綠營這一意外之舉的深意所在。事實上，在當前臺美交流如火如荼之際，蔡英文沒有拒絕與麥卡錫會晤的空間，深化臺美交流更是臺灣外交政策的重要基石之一，但如何避免兩岸關係「火上加油」，亦是綠營無法迴避嚴峻考驗。

2018年蔡英文受訪時曾言，「臺灣不必然是棋子，也可以當棋手」。此時此刻恢復10個兩岸直航航點，似乎就成爲綠營最「合情合理」的選擇；既維持住臺美交流的主權彰顯，更賣了北京面子，雖談不上兩全其美，至少避免在臺美中大棋局中落入「裡外不是人」的窘況。

而若從兩岸交流的角度來看，我方恢復10個兩岸直航點，加上大陸國臺辦之前「大陸民航部門已通過《海峽兩岸空運協議》聯繫管道促請臺灣恢復航點」的說法，形同間接證實兩岸民航小兩會顯然已就相關事件溝通許久。

無論如何，綠營已選擇正面接下北京之前對於航點恢復的訴求，而不再是閃躲、相應不理；另外，就昨日大陸國臺辦語氣和緩的迴應，也可推敲北京寧願順勢收下綠營善意，也不願造成臺美關係更緊密的反效果。眼下兩岸對恢復民間交流或有不同考量，但順水推舟應不是難事，假以時日兩岸「花開」也就不遠。