汰除裹腳布稅捐制度 才能搶搭AI浪潮!

▲ 黃仁勳6月2日在臺大的演講中,直接用一張圖讓全世界明白,臺灣在AI產業中正扮演不可或缺的角色。(圖/ETtoday資料照)

● 楊炎兩稅法/海外行銷

2024年的臺灣,最亮眼的國際新聞,即是搶搭AI 浪潮與NVIDIA 「身價三兆男」黃仁勳同框,讓世界看見臺灣。而黃仁勳的勵志事蹟,更是告訴我們,眼光要長遠,鎖定關鍵性變革,走對方向、穩紮穩打,找到對的合作伙伴,堅持做對的事,纔是致勝關鍵!而當這一號響噹噹人物帶動臺灣AI 生態成爲全球矚目焦點時,我們的配套機制是否做好準備了?尤其是外資最在意也最害怕的稅務環境。在今年7月1日的稅務節慶祝大會上,行政院長卓榮泰表示,稅收促進國家經濟發展,政府要善用這些資源,隨AI時代來臨,政府除優化稅務,也要把高科技引入公部門;而財政部長莊翠雲則提到,近年臺灣稅收穩定成長,期許財政部人員持續主動、創新,從民衆的角度換位思考,和民間業界合作。每每聽到財政部高層人員口號式的發言,總會讓國內企業主的頭皮發麻,尤其聽到期許財政部人員持續主動、創新,更讓人氣憤!原因爲何?因爲我國稅務體制存在威權時期的老舊法條無以計數,而財政人員抽屜內的解釋函令更是讓企業主無所適從,不透明的稅務環境更逼退許多國際外商撤離臺灣。

▲ 今年稅務節慶祝大會上,財政部長莊翠雲提到,期許財政部人員持續主動、創新,從民衆的角度換位思考,和民間業界合作。(圖/記者屠惠剛攝)

「擺脫稅務枷鎖 臺灣能否乘AI浪潮再創奇蹟?」 稅務律師王健安揭露稅制黑幕 改革時不我待!

以解決企業稅務案件而聞名的稅務律師王健安曾指出,臺灣經濟低迷、低薪、人才外流,稅制是禍首。臺灣稅制最大的問題在於「不可預見」,稅捐機關想怎麼課就怎麼課,稅捐機關包含法令在內都是落後全球,造成阻礙創新發展的空間,譬如第三方支付、FinTech(金融科技),或是未來更多新型的電子商務,國稅局硬要開單課稅,造成許多電子商務、第三方支付案件因此退出臺灣市場,讓臺灣被排除在全球的供應鏈之外。

王健安律師自嘲自己是稅災戶的結合體,還幽默說過,曾有許多先進跟他問過,「你怎麼當這麼久稅務律師還沒有去看精神科醫生?」他提到,因爲稅捐官司一直輸,一直接觸到不公不義的東西。王健安律師還提到,律師所的同仁對財政部特別衝擊,因爲財政部的大內宣不停在講「愛心辦稅、爲民服務」、「編獎金都是爲了爲民服務」,王健安律師還以實例指出,他在和北市國稅局的案件討論過程中,發現一件事實,當時已經有《納保法》的施行了,但是財政部官員還是看不見《納稅者權利保護法》的真義,王健安律師更明白說到,他親耳聽到一個國稅局稽覈跟他說,「我跟你講,你不要那麼天真,《納保法》不會像你想像中的那樣,那個就不是這樣子用的。」臺灣的稅官竟然如此猖狂!

▲ 臺灣的稅捐機關、法令遠遠落後全球,造成阻礙創新發展的空間。(圖/視覺中國CFP)

我國除了《稅捐稽徵法》外,還有一部稅務人員奉爲圭臬的寶典-解釋函令,又稱「函釋」,只是稅捐單位內部的一個法規解釋,目前知道應有九千多條,他的位階只是行政規則,可是卻成爲有心稅務人員的尚方寶劍。

曾有位稅災戶陳小姐收到一張連補帶罰稅單,本人覺得相當錯愕,因爲沒有報稅部份是認定免稅額,她打電話到國稅局詢問:「補稅單罰則是依據哪一條開的?」國稅局人員給她解釋函令號碼,並說財政部網站都可以查得到,但是陳小姐上網卻找不到,於是直接到國稅局找承辦人員問清楚,承辦員拿出又大又厚的一本內部查覈準則,翻了翻後說,是依據這條解釋函令開出那張課補稅單。陳小姐希望承辦人員將該條函令內容影印給人民,該承辦員卻說:「這是內部查覈準則不可以對外。」人民傻眼,國家要納稅者守法,卻不讓民衆知道這條法令!

「稅捐老舊法條掣肘 臺灣AI巨人步伐受限?」政府口號頻頻 企業主卻苦於威權稅制

2015年瑞士洛桑管理學院(IMD)報告指出,外商不投資臺灣的前3名原因,其實都和政府有關,分別是政府效能、稅制競爭力和法制環境。此外,美商、歐商、日商都接連警告臺灣的稅制投資環境危機四伏,外商來臺投資,臺灣的租稅優惠卻藏有暗器。也因此有稅務律師跳出檯面指出,當初日商公司看準臺灣租稅優惠而來,卻因稅制不透明,錯失了申請期限,覺得被臺灣政府坑了。

▲ 瑞士洛桑管理學院報告曾指出,外商不投資臺灣的主因包含政府效能、稅制競爭力和法制環境。(圖/視覺中國)

此外,威權時期的老舊法條無以計數,尤其是疊牀架屋,猶如扒人民兩層皮的貨物稅制,相信這幾年有關注節能家電減徵新聞的廣大羣友都很有感。今年的真正熱暑尚未到,跳電停電已經全臺輪一回,筆者以民生用品的機車爲例說明,臺灣稅內稅究竟存在多少貓膩。買一臺機車,究竟老百姓付了多少稅?以一臺機車賣價70,000元回推,一般民衆可能以爲只需繳付5%營業稅3,500元發票費用,結果才發現,實際上你的七萬已悄悄暗藏17%貨物稅11,900元,也就是說,你買的機車本身價值只有58,100元,且早在製造商出廠時已上繳給政府,最後賣給消費者時,還要將已付費的貨物稅再加上5%營業稅,這不是擺明消費者是冤大頭嘛!

汽機車的收稅方式,長達78年都沒有更改,前立委高嘉瑜就曾在質詢時指出,國內的機車貨物稅高達17%,是因爲在民國35年左右,汽機車是奢侈品,然而現在早成爲民生必需品,還以這種理由課稅簡直不合理。

▲ 高嘉瑜曾在質詢時指出,汽機車已成爲民生必需品,還課徵貨物稅簡直不合理。(圖/記者屠惠剛攝)

講到貨物稅,就一定要提老奶奶的裹腳布──印花稅,徵收超過100年。前行政院長蘇貞昌曾表示,印花稅是百年老稅、是特定時空背景下的產物,從民國23年實施至今,時空環境早已改變,印花稅的查覈程序繁瑣,不僅民衆困擾,行政部門稽徵成本也高,且有重複課稅之嫌。不只行政部門曾經三度(74年、91年、94年)建議改善或廢除,立法部門也三度(91年、94年及99年)提案廢止。終於在民國108(2019)年行政院會通過廢止印花稅,但因爲印花稅稅收年年超過100億,這塊不算小的餅始終讓財政單位無法放下,案請立法院審議,但討論多年仍成沉睡法案。印花稅歷經100年徵收,還處在尷尬的存廢問題與替代財源的討論中,但終究有獲得朝野共識,爲何貨物稅卻遲遲無法被提上臺面呢?

中興大學法律系稅法教授張進德會計師曾指出,印花稅是憑證稅,於民國74年5月即要將其改成新制營業稅,當時印花稅是0.4%,營業稅是0.6%,教育捐是0.15%,合計是1.15%,而新制營業稅爲5%。因新舊營業稅之調漲級距高達4.85%,當時財政部在立法院的公開說帖是,印花稅跟貨物稅皆爲重複課稅,將於新制營業稅上路前,將印花稅、貨物稅及舊制營業稅三合一變成新營業稅,並且在立法院保證,新制營業稅施行之後,將取消貨物稅跟印花稅。

▲ 前行政院長蘇貞昌曾表示,印花稅是百年老稅、是特定時空背景下的產物。(圖/CFP)

從民國74年5月算起到今年的113(2024)年,經過39年曆任18屆財政部長及一位代理部長,時至今日仍未取消貨物稅。究其原由,每年稅收可達1,800多億元,如此高的稅納貢金入國庫,難怪財政部會禁口不言,並一再釋放政府取消印花稅已是德惠予民。財政部貴爲國家體制的公信單位,其於立院所承諾的保證與說詞,都可一再的違反誠信,更是把《納稅者權利保護法》當成空氣,試想企業界與外商是笨蛋嗎?臺灣的稅務爭議與稅捐制度,不僅存在以上所提到的狀況,落伍不合時宜的裹腳布法條、抽屜內的解釋函令、不透明的稅務環境,更有許多烏龍稅單與造假稅單,都是因爲稅務官僚的蠻橫態度與不作爲所帶來的人民苦難。

猶如行政院長卓榮泰所說的,稅收能促進國家經濟發展,但國家要以公平公正公開的稅制來徵收,而不是任由貪腐官員濫權瀆職,以不當的法條來迫害人民。臺灣現在正站在AI巨人肩頭上,人民期許能趕搭此波經濟浪潮爲未來創造大紅利,也能帶給年輕人有不一樣的未來生活,稅務改革迫在眉梢,希望財政部長莊翠雲能真正從人民的角度換位思考,和民間業界合作,改革汰除老舊不合時宜的稅捐制度。

▲ 財政部應從人民的角度換位思考,和民間業界合作,改革汰除老舊不合時宜的稅捐制度。(圖/《ETtoday新聞雲》資料照)

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