臺版主權基金 三方向最可行

前臺經院長吳榮義十多年前即倡議成立主權財富基金,惟當時對於基金的資金來源以外匯存底爲標的,被管理外匯存底的中央銀行擋了下來。

臺灣金融研訓院2016年再提設立主權基金之議,建議短期可以現有基金轉型,如國發基金結合民間資金轉型爲「類主權基金」,中期則可成立國家級投資公司,搭配民間資金投資,未來可挹注部分資金於海外資產,或協助國內中小企業拓展海外市場。至於長期仍應新設主權基金,避免依既有機制疊牀架屋推動基金轉型,致難發揮目的。

根據該提議,2017年成立了國家級創投臺杉投資,亦由吳榮義出任董事長,惟整體資金規模迄今僅新臺幣150億元左右。

對於政府導引龐大閒置資金促進國內投資,臺經院在委辦計劃中提案,可透過三種不同管道:一、成立主權財富基金,建立基於國際淨投資部位、外匯存底或財政盈餘等,如大陸及新加坡來自於中央銀行準備,建議可先由既存的國家基金轉型爲主權財富基金,如加強國發基金輔導國內產業與資源朝國際化發展,以及增加國家金融安定基金之策略發展與儲蓄功能。

第二種作法,臺經院指出,短期內就現有基金進行轉型,如國發基金結合民間資金轉型爲(類)主權基金,引導部分超額儲蓄進入策略性產業。第三種把重點放在私募股權基金,但重點在促進國家發展標的,國發會在此部分已有實際行動。