鬆綁激活力 減負促擔當

“當刷分、簽到、打卡等迴歸‘正規’，微信羣清清爽爽，App不再滿屏都是，‘羣裡吼’迴歸‘實地走’，那麼基層幹部的‘大腳掌’就能更好丈量民情。”說起近期香格里拉市開展的“指尖上的形式主義”專項整治，市委效能辦負責人感慨頗深。

“以前居民辦事，大多都要先到社區開證明，來回跑不說，一些證明我們並不掌握情況，很難開具。現在，區裡釐清了34項不應由村級組織出具的證明事項，精簡了很多文件、會議、工作臺賬，讓我們有更多的時間和精力投入服務民生和基層治理中。”對比整治前後，隆陽區永昌街道宏光社區黨總支書記一臉振奮。

鬆綁激活力，減負促擔當。今年以來，特別是全省整治形式主義爲基層減負工作會議召開以來，結合清廉雲南建設以“小”見嚴糾“四風”“固堤行動”部署要求，全省各級紀檢監察機關緊盯不放、常抓不懈，加大力度深入糾治，使減負成果更好惠及廣大基層幹部羣衆。

立足職能職責，全省各級紀檢監察機關積極推動各級黨組織切實擔起爲基層減負主體責任，督促“一把手”部署減負工作、緊盯重要問題、處置重大事項，形成身體力行、以上率下的“頭雁效應”。

同時，堅持問題導向，對基層反映強烈的問題發現一個整治一個，把黨員幹部從一些無謂的事務中解脫出來。文山壯族苗族自治州紀委監委針對執行精文減會要求“打折扣”等10個方面突出問題強化監督檢查，督促全州各地各部門拿出硬措施，一個問題一個問題地突破；保山市紀委監委積極運用基層小微權力“監督一點通”、“12388”舉報熱線等平臺，彙總梳理髮生在羣衆身邊、服務企業中的形式主義問題線索，並運用與審計、公安、稅務等部門的常態化聯動協作機制，加大查處力度；安寧市紀委監委組織各市直單位自檢自查，形成問題清單，實行對賬銷號，堅決糾治市直單位對街道督查檢查考覈過多過頻、扎堆調研、多頭調研等問題。

基層減負不是一時的事，而是一直的事，須着眼長遠，一抓到底。全省各級紀檢監察機關堅持立行立改、長效長治雙重發力，對普遍發生的問題，深化專項整治，推動各地區各部門在制定政策、部署任務、督促落實、考覈檢查等方面完善防止形式主義、官僚主義的機制，形成更加清晰的制度導向；對系統性、領域性的突出問題，發出紀檢監察建議書，督促相關職能部門健全完善有關制度和工作措施，加快構建邊界清晰、分工合理、權責一致、運行高效的基層工作體系。以五華區爲例，在對社區承擔的工作事務、機構牌子、證明事項等情況進行多輪次調研的基礎上，區紀委監委駐區民政局紀檢監察組與區民政局等職能部門共同研究探討社區減負增效的措施和機制，推動出臺《五華區關於進一步規範社區組織工作事務、機制牌子和證明事項的實施方案》以及配套的“五項清單”。目前，該區在社區組織承擔工作事務方面基本實現權責明晰、機制精簡明瞭、出具證明依規便民的目標，進一步把社區組織和幹部從形式主義的束縛中解脫出來，確保社區幹部把時間和精力投入到推進治理、爲民服務上，不斷提高社區治理水平。

“曲靖市、會澤縣開展的督查檢查考覈缺乏統籌。”……5月以來，雲南省整治形式主義爲基層減負專項工作機制辦公室會同省紀委辦公廳連續對整治形式主義爲基層減負典型問題進行通報，釋放出動真碰硬、深化拓展整治形式主義爲基層減負的強烈信號。

着眼於發揮反面典型案例的“教科書”“清醒劑”作用，全省各級紀檢監察機關堅持用好通報曝光這一利器，引導各級各部門對照通報的典型問題，對號入座、反躬自省，深刻剖析形式主義、官僚主義問題產生的思想根源，持續用力糾治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾。同時，強化警示教育，推動以案爲戒、以案示警、以案促改、以案正風，引導黨員幹部樹立踐行正確政績觀，用實際行動踐行責任與擔當。

執紀者必先守紀，律人者必先律己。全省各級紀檢監察機關堅持“刀刃向內”檢身正己。一方面，着眼於破解基層督查檢查無序、多頭檢查等問題，持續完善監督檢查方式、健全聯動監督機制，將各方監督力量擰成“一股繩”，讓基層監督檢查精而不頻，讓基層幹部從頻繁迎檢中脫身。另一方面，以完善內控機制、規範權力運行、強化日常監督等舉措，爲基層紀檢監察工作“健體賦能”。在普洱市，市紀委監委制定黨風政風監督綜合協調工作辦法、黨風政風監督調度工作指引，推行市紀委常委會、市紀委辦公會重點工作及委領導批示交辦機制，並堅持對工作進行復盤，杜絕同質同類問題再發生，在工作作風、工作效能等方面催生出可喜變化。(記者 楊富東)