四常委卸任 習近平權力更穩固

中共二十屆政治局常務委員,各界原本預期會是相對平穩過渡的版本,結果是四人退休的大變動版本,習近平(中)打破慣例,宣示新時代來臨。(路透)

中共二十屆政治局常務委員,從最早的兩進兩出,到三進三出,各界原本預期會是相對平穩過渡的版本,結果是四人退休的大變動版本,熟知中共黨政人士認爲,習近平都打破鄧小平立的慣例,邁向第三任領導人,在常委人事上,自然要大換血,才能給中國民衆耳目一新、宣示新時代來臨。

按照中共黨章,政治局常委須從中央委員中產生,所以,未當選中央委員的現任政治局常委,包括李克強、汪洋、慄戰書、韓正這四人,將卸任常委與兼職;當選中央委員的習近平、王滬寧、趙樂際則篤定入常,但兼職有所變化。

王滬寧長期負責智囊工作,有三朝國師之稱,目前是中共書記處第一書記,分管意識形態與宣傳的常委。在新一屆常委中,王滬寧排名可能升到第二名,兼任大陸全國人大委員長;趙樂際目前是中紀委書記,未來排名也將靠前,具體分工23日將揭曉。

在年齡上,李克強、汪洋與王滬寧三人皆67歲,按「七上八下」原則可留任,但兩人退休,王滬寧續任,代表常委人事安排上,「七上八下」慣例已被打破。

此外,熟知中共黨政人士提醒,常委安排除「七上八下」慣例外,還有「局不過三」,即當選政治局委員不能超過三屆,但出任總書記與人大委員長者可例外。除習近平外,符合「七上八下」與「局不過三」的常委,只有王滬寧與趙樂際(兩人皆爲兩屆政治局委員),李克強與汪洋都已經是三屆政治局委員,雖然合乎「七上八下」,但無法通過「局不過三」。

再者,王滬寧、趙樂際向來被外界視爲習近平政治盟友,加上其他可能入常的人選,諸如上海市委書記李強、中央辦公廳主任丁薛祥、廣東省委書記李希、重慶市委書記陳敏爾、中宣部長黃坤明、副總理胡春華等人,除胡春華屬於共青團派外,幾乎清一色都是習近平一手提拔官員,雖然這次中共黨章修改,沒有觸及主席制等中共中央組織修改,但日後政治常委開會時,將從原本偏向內閣制的集體決策,轉變爲總統制的一人決策,習近平與其他常委間,將有明顯上下關係。