數字化賦能市場設施高標準聯通

來源：經濟日報

《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，對構建全國統一大市場進行部署，提出“推動市場基礎制度規則統一、市場監管公平統一、市場設施高標準聯通”。當前，隨着數字化、智能化進程不斷加快，新技術、新業態層出不窮。數字化建設在賦能市場設施高標準聯通、助推全國統一大市場構建等方面大有可爲。

市場設施通常指交易場所、信息網絡等提供基礎性條件的各類設施設備，市場設施高標準聯通涉及路橋、網絡暢通及平臺共享等。把握數字化發展機遇推進市場設施高標準聯通，有利於統一運行流程、統一質量標準、統一資源配置，滿足構建全國統一大市場的內在需要。通過制定統一的數據格式及技術架構和標準，可使不同系統之間的數據具有一致性和兼容性，確保不同平臺之間實現高標準聯通；通過數字化、智能化升級，可整合市場多數據平臺信息，統一質量標準認證體系，提升整體運營效能，促進各環節實現高標準聯通；通過搭建數字平臺，可實現信息流、資金流、物流、人流等的高效流動和共享，消除信息壁壘，優化資源配置。具體而言，數字化賦能市場設施高標準聯通，可從以下方面重點發力。

其一，培育全國一體化技術和數據市場。數字化賦能的前提是數字技術的充分應用、數據市場的完善與運行。促進數字平臺技術創新，鼓勵企業加大對數字技術研發的投入，建立開放的技術平臺，推動區域或行業技術交易機構互聯互通。深化要素市場化改革，破除阻礙要素流動的體制機制障礙，健全統一高效的要素市場體系。完善數據資源產權、交易流通等基礎制度和標準規範，推動生產要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放。加快推動數據基礎設施佈局，爲數據基礎制度落地和數據高效開發利用創造條件。

其二，深化公共資源交易平臺整合共享。進一步研究明確各類公共資源交易納入統一平臺體系的標準和方式。推進公共資源交易全流程電子化，破除公共資源交易領域的區域壁壘。推動商品市場數字化改造和智能化升級，鼓勵打造綜合性商品交易平臺。完善市場信息交互渠道，推動各領域市場公共信息互通共享。推進同類型及同目的信息認證平臺統一接口建設，完善接口標準，提高市場信息的流動性和使用效率。

其三，加快新型基礎設施建設。新型基礎設施涵蓋信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施等領域，可爲市場設施高標準聯通提供重要支撐。重點應推進通信網絡基礎設施、新技術基礎設施、算力基礎設施建設；運用互聯網、人工智能、大數據等技術，引領傳統基礎設施轉型升級，加快融合基礎設施建設；聚焦重大科技創新、產業技術創新需求，推進創新基礎設施建設。

其四，引導平臺企業健康發展。加大對平臺企業創新發展的支持力度，使其通過科技和商業模式創新，不斷做優做強做大。引導支持平臺企業以網絡基礎設施改造提升工程等爲抓手，在互聯網醫療等新型服務領域加大投入、創新流程、優化管理，以充分釋放要素配置的優化集成效應。整合線上線下業務形成的前端諮詢、供給匹配、支付交易、後期服務等數據，建立健全部門間地區間的協調機制，推動跨部門跨地區數據共享，解決信息孤島問題。

其五，推動市場基礎設施互聯互通。持續完善綜合立體交通網絡，將新一代信息技術廣泛應用於鐵路、公路、水運、民航、郵政等領域，提升其綜合運行效能。引入數智化等技術手段，優化商貿流通基礎設施佈局，建設現代流通網絡，推動國家物流樞紐網絡建設。按照城鄉融合發展的要求，加強市場設施硬件建設，進一步優化軟環境，支持中西部地區城鄉結合部、縣域和農村商貿基礎設施建設和協同共享，促進城鄉要素平等交換、雙向流動，爲城鄉共同繁榮發展提供保障，暢通區域間、城鄉間流通網絡。

（作者胡立君 郭 峰 單位：中南財經政法大學工商管理學院 來源：經濟日報）