數說兩會｜1978年到2023年政府工作報告關鍵詞盤點

（原標題：數說兩會｜1978年到2023年政府工作報告關鍵詞盤點 ）

2023年3月5日上午，第十四屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。澎湃新聞（www.thepaper.cn）從中國政府網上，整理了中國政府網上1978年至2023年共計46份《政府工作報告》中的常青詞彙。結果顯示，“發展”、“建設”以及“經濟”等詞語在過去46年中一直高頻出現。

還有部分詞語愈發頻繁地出現在《政府工作報告》中。“創新”，1997年後開始被頻頻提起，因其增長趨勢，澎湃新聞將此類詞語稱爲“喇叭形詞語”，類似的詞語還有“就業”、“脫貧”等。

值得注意的是，2023年《政府工作報告》指出，要通過市場化機制激勵企業創新，不斷提高企業研發費用加計扣除比例，將製造業企業、科技型中小企業分別從50%、75%提高至100%。同時，疫情成爲近幾年不可忽視的大背景，《政府工作報告》指出，當前我國疫情防控已進入“乙類乙管”常態化防控階段，要更加科學、精準、高效做好防控工作，圍繞保健康、防重症，重點做好老年人、兒童、患基礎性疾病羣體的疫情防控和醫療救治，推進疫苗迭代升級和新藥研製，切實保障羣衆就醫用藥需求，守護好人民生命安全和身體健康。從46年的《政府工作報告》來看，“小微企業”、“創業”、“高質量發展”等詞語近年來也頻頻被提起。

澎湃新聞還對比了幾組關鍵詞在這46年間的趨勢變化，“農業”與“工業”相比，在近四十年裡被提及狀況相對穩定，但兩者被提及程度近幾年來趨於一致。2000年以來，“製造業”與“服務業”幾乎同時開始被提及，但是“服務業”的被提及率幾乎都高於“製造業”，直到近五年“製造業”的被提及率超過“服務業”。

有些詞雖然在《政府工作報告》裡出現頻率相對較少，但是它們首次出現的時間點都反映了當年中國人關注的熱點問題。

分析方法：

1.本文所有原始文本材料來自中國政府網1978年至2023年政府工作報告。

2.本文使用jieba分詞（https://github.com/fxsjy/jieba/）。採用精確分詞模式，避免重複分詞和歧義。分詞結果均去掉數字、單字、標點符號。

3.爲增加分詞正確率，在jieba分詞的基礎上加入自定義詞典，自定義詞典主要包含了往年人民網和新華網統計的兩會熱詞。

4.在分詞基礎上，採用TF-IDF加權技術。詞語的重要性隨着它在文本中出現的次數成正比增加，但同時會隨着它在語料庫中出現的頻率成反比下降。本文使用的語料庫即1978年至2023年政府工作報告文本。

5.涉及合併的詞語：自貿包括了自貿區、自貿試驗區，城鎮包括了城市、城鎮。