首個省級普惠金融指導意見來了！北京：優化北交所與滬深所、新三板互聯互通機制

財聯社10月28日訊（記者 彭科峰） “五篇大文章”正式出臺後，年內首個省級普惠金融指導意見公開發布。

10月28日下午，北京金融監管局發文稱，爲做好普惠金融大文章，會同中共北京市委金融委員會辦公室、中國人民銀行北京市分行、中國證券監督管理委員會北京監管局共同印發了《關於推進北京市普惠金融高質量發展的指導意見》（京金髮〔2024〕317號，下稱《指導意見》）。

《指導意見》重點指出，健全多層次普惠金融機構組織體系。持續優化北京證券交易所與滬深交易所、新三板的互聯互通機制，進一步暢通中小企業直接融資渠道。

此外值得注意的是，北京金融監管局同日還披露，聯合中共北京市委金融委員會辦公室、北京市民政局、中國人民銀行北京市分行、中國證券監督管理委員會北京監管局等部門印發《關於促進北京市養老金融高質量發展的指導意見》。也即一日之內，五篇大文章中的普惠、養老相關文件均正式對外披露。

北京：優化北交所和滬深所、新三板互聯互通

今日，北京金融監管局發文稱，四部門聯合發佈《指導意見》，以促進北京市普惠金融高質量發展。該局表示，《指導意見》貫徹落實《國務院關於推進普惠金融高質量發展的實施意見》（國發〔2023〕15號）、《國家金融監督管理總局關於銀行業保險業做好金融“五篇大文章”的指導意見》（金髮〔2024〕11號）等文件精神，結合北京實際，服務首都經濟社會發展，從健全多層次機構組織體系、優化重點領域產品服務、強化保險保障能力和水平、增強風險防控能力、完善政策保障和機制建設等方面提出政策措施。

記者注意到，《指導意見》指出，健全多層次普惠金融機構組織體系。鼓勵不同類型的金融機構找準定位，在普惠信貸領域開展錯位競爭，實現差異化發展。引導保險公司主動承擔保障民生、服務社會的責任使命，豐富產品供給，改善投保理賠服務，推動普惠保險發展。持續優化北京證券交易所與滬深交易所、新三板的互聯互通機制，進一步暢通中小企業直接融資渠道。

同時，強化普惠保險保障能力和水平。鼓勵保險公司針對小微企業、個體工商戶的風險保障需求，開發專屬保險產品，設計專屬保險方案。支持保險機構進一步探索覆蓋老年人、新產業、新業態從業人員和靈活就業人員、新市民等重點人羣的保險產品設計。

北京金融監管局還介紹，近年來，持續推動在京各銀行保險機構加大對普惠金融領域市場主體支持力度。截至2024年三季度末，轄內普惠型小微企業貸款餘額9500餘億元，保持較高增速；普惠型小微企業貸款有貸戶數超100萬戶，有效擴大金融服務覆蓋面。

近期多地金融監管局就普惠金融進展持續發文

財聯社記者注意到，儘管北京是年內首個出臺省級層面的普惠金融指導意見的案例，但近期也有多地金融監管部門就普惠金融的具體工作安排作出相應部署。

8月2日，廣西金融監管局發文稱，以“四個行動”爲抓手 打造“桂字號”普惠金融品牌。該局以開展“扶壯工程”“小微潤苗”“桂響四方”“糧滿倉”四個專項行動爲重要抓手，緊盯普惠金融重點領域，持續提升金融服務質效，用實際行動迴應社會關切、提升人民羣衆金融獲得感，全力譜寫廣西普惠金融大文章。截至5月末，全區民營企業貸款餘額12250.02億元，同比增長17.25%。

9月25日，四川金融監管局表示，已制定普惠金融科技金融31項工作要點。該局從優化普惠金融科技金融服務體系、提升小微金融服務水平、助力農業強省建設、優化民營企業金融服務、更好服務創新發展等11個方面細化制定31項工作要點。規範普惠金融服務點設置，摸清各類普惠金融服務點和普惠金融服務中心底數，在保持基礎金融服務全覆蓋的基礎上，引導銀行保險機構科學佈局。

10月11日，大連金融監管局發文表示，大連金融監管局積極配合地方財政部門，推動中央財政獎補資金統籌用於支小支農貸款貼息等支持普惠金融發展方向，充分發揮財政資金的激勵作用，引導轄內銀行保險機構創新多元化、專業化、便捷化的普惠金融產品服務，不斷改善小微企業、“三農”融資發展環境，因地制宜探索普惠金融發展“大連路徑”。截至2024年8月末，大連市普惠型小微企業貸款餘額956.25億元，比年初增長13.67%，創增速新高。

本文源自財聯社記者 彭科峰