什麼是“中管幹部”?與普通幹部有何區別?
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什麼是“中管幹部”?哪些崗位屬於中管幹部,與普通幹部又有何區別?
中管幹部是由中央組織部備案管理的高級別幹部,主要爲黨政機關中省部級副職以上的職位,其任免權力歸屬中共中央,而中組部則負責日常的考察、推薦等工作。
所以中管幹部的人事檔案也不在自己所在單位,而是上交中組部,由中央統一進行管理,這也是中管幹部最首要的特點之一。
不過除了以上所說的省部級副職以上領導,一些中央部委直屬的正廳局級單位,也會被列入中管幹部序列。
只不過其屬於中央委託中組部管理,其任免權利主要在中組部,當然從廣義上說二者都屬於中管幹部。
而中管幹部具體包括哪些崗位,則主要分爲中央、地方和央企以及高校四大類,每一類當中又有相應的細分。
那中央部門中屬於中管幹部的有哪些?
主要是全國人大、政協,和中央各部委,各總局,以及各直屬機構、事業單位、團體組織的副省部級及其以上領導幹部。
這其中在名稱上帶有“總局”的實際是正部級單位,其單位中正副職領導都屬於中管幹部,而像國家某某局的單位,一般是副部級單位,主要是其單位中副省部級的正職領導屬於中管幹部。
而只有某某局的中央單位,則屬於部委內設的正廳局級單位,其領導如果被納入中管幹部,便屬於是第二類中央委託中組部管理的廳局級中管幹部。
另外像是各部委的部長助理,以及總工、總審計師等崗位,也是屬於這一範疇。
地方領導中屬於中管幹部的有哪些?
我國31個內地省級行政區劃的四套班子中正、副職領導,都屬於標準的中管幹部序列。相對應的這31個省、直轄市或自治區的法院院長和檢察院檢察長也屬於中管幹部。
而除此之外,我國還有15個副省級城市,包括廣州、深圳、武漢、成都等城市,其所在城市四套班子領導中的正職,也屬於中管幹部。
而在全國省部級領導中最特別的,就要數計劃單列的特殊省部級區劃新疆生產建設兵團。其黨委書記兼政委作爲高配的省部級正職一把手,和副省部級的兵團司令員,二者都是中管幹部。
同時二者又分別爲中國新建集團的董事長和總經理,當然這和兵團實行特殊的黨、政、軍、企合一的制度有關。
而相比於兵團的特殊情況,實際上衆多央企領導雖然只有企業職務,也會被列入中管幹部。
央企領導爲何也會被列入中管幹部序列,部分高校爲何也是如此?中管幹部究竟有多特別?
由於央企不僅是國有資產出資設立的獨資或控股企業,而且一般主要是由中央委託國資委直接管理的。
因此在領導管理上,不僅有70多家副部級的單位,甚至還有3家正部級單位,包括中國投資有限責任公司和中信集團有限公司,以及國家鐵路集團有限公司
所以這些單位中屬於省部級副職及以上級別的崗位,包括書記、董事長和總經理等職位都會列入中管幹部序列。
同時廣義上的央企單位還包括國有各大銀行以及金融保險企業和中國出版集團、人民日報社等,其單位的正副職領導,也都由中組部進行管理,屬於中管幹部序列。
那部分高校領導爲何也會被列入中管幹部?
雖然全國一般的普通高校都屬於教育部或各省教育廳管轄,但全國有31所“副部級”的高校是屬於中央直接管轄的。
這些高校主要就是北大、清華、人大、復旦等“985名校”。其學校的黨委書記和校長,都是由中央直接進行任免的,在級別上也屬於副部級幹部,所以自然列入中管幹部序列。
根據粗略估計,全國中央部委加地方領導幹部,以及央企和高校領導加在一起的中管幹部大約在3000人左右,這3000人也是體制內權力級別的金字塔頂端部分,直接影響國家大政方針和經濟走向等方面。
中管幹部還有哪些特殊之處呢?
由於中管幹部的特殊性,所以在任免和考察過程中,會受到中央的嚴格審查。
當然只要通過考察,這也意味着更好的晉升機會。另外中管幹部可能會被中央根據不同的能力和專業方向,進行跨區域和跨行業的調動,以及在黨政企業或黨政高校之間形成交叉任職的狀態。
一方面是爲了更好的發揮幹部的自身能力,另一方面也能夠更好的防止長期任職某一崗位形成利益集團,從而滋生腐敗。
當然由於中管幹部的重要性,其退休年齡彈性也較大。通常中管幹部中特殊的廳局級領導也要到60週歲退休,更重要的省部級領導則可以延長到65歲以上乃至70歲,這也對中管幹部的精力和能力提出了要求。
總的來說,中管幹部是我們日常幾乎難以實際接觸的高級別領導,但卻又和我們整個國家的發展息息相關。
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