時評》三支箭還欠東風

國民黨團提案要求行政院長陳建仁進行食安專案報告,民進黨團大酸國民黨團與院長韓國瑜有溝通落差。但國民黨團總召傅崐萁強調,與韓溝通無礙。(本報資料照片)

國民黨取得立法院最大黨席次、韓國瑜搶下龍頭、前考試委員周萬來接掌秘書長,這三件事,是藍營重振國會戰場的三支箭。只是,朝野對決的勝敗,往往在電光火石之間,從近日國民黨立委連署在「常會」期間「開臨時會」來看,要想笑傲江湖,恐怕還欠東風。

依《憲法》第68、69條規定,立法院會期有「常會」與「臨時會」分別。常會,每年兩次,第一次從2月至5月底,第二次爲9月至12月底;在兩段期間之外,若有1/4以上立委請求得召開「臨時會」。

因此,國民黨團連署在2月17日召開「臨時會」,儘管理由是「邀請行政院長陳建仁專案報告食安」,正當性十足,但立法院此刻已處於「常會」期間,又何來「開臨時會」的問題?這是基本議事規則。

更進一步來說,國民黨若真認定2月17日是報告食安的黃道吉日,那麼,2月5日韓國瑜召集朝野協商討論開議日,當下國民黨就不該同意敲定在2月20日,而是2月16日,如此才具備在17日邀請陳建仁報告的協商空間。換言之,無論報告內容再怎麼值得敲碗,國民黨主張在「常會期間開臨時會」,確屬於法無據。

雖然此次「烏龍臨時會」無傷大雅,但背後暴露的破綻令人驚心。因爲,無論韓國瑜如何設法引導議事進程,又或是「立院教科書」周萬來能識破多少盲點與心機,立院攻防的主體終究得回到各黨團身上。

已掌握席次優勢的國民黨立委,是該嚴肅覺察自身對議事規則、立法沿革、實務慣例的不盡熟稔。這塊拼圖再不補上,將如同折翼的鴻鵠,志向再大,恐難避免被民進黨以小吃大。