時論廣場》蕭美琴密訪美歐 當心後座力(湯紹成)
蕭美琴與歐洲議會第一副議長卡拉斯(Othmar Karas)意見交流。(外交部提供)
副總統當選人蕭美琴日前結束秘密訪問美國與歐洲的行程,她此行對於臺灣的外交與兩岸關係的影響如何,值得關注。
蕭美琴3月6日先到美國,但此一訪美行程事前與事後都保密到家,官方表示無可奉告,民進黨則稱是私人行程,但現在因蕭的訪歐行程曝光,部分真相大白。而我外交部直至蕭返臺後才加以證實,可見其低調的態度,深怕惡化當前兩岸的緊張情勢。
由於準副總統訪美事涉敏感,美方也三緘其口。但因蕭美琴長年駐美,人脈與管道暢通,此次檯面下的會談應可以見到想見的官員。至於交流的議題,可能談及當前兩岸因金門事件所引起的糾紛,美方自然想借此獲得最新進展,以便協助。
至於歐洲部分,蕭美琴訪問包括捷克、波蘭與立陶宛及歐洲聯盟總部等,歐洲大國如德、英、法都未涉入,應是避免政治上的麻煩,尤其德國總理將訪中,大陸國家主席習近平也將訪法。再者,與蕭見面者以國會議員爲主,政府官員則未現身,也可見這些國家都謹守分際。
基於地緣政治因素,歐洲國家在兩岸關係方面多以美國馬首是瞻,實質上支持臺灣的力道也相對有限,只能凸顯我與歐洲各國民主同盟的價值。但蕭此行訪歐,自可建立關係與結交朋友,尤其親自邀約當地政要參加520就職典禮會更顯誠意。
更值得關注的是蕭美琴訪美的行程。由於川普幾可確認會被共和黨提名參選總統,目前民調也與拜登總統不相上下。而拜登受到川普的影響,言論也開始辛辣。川普若當選,確實可能成爲國際關係的一頭巨大灰犀牛,將牽動美中臺三邊關係的變動,預料蕭美琴此行訪美應也會和智庫或官員探討臺灣可能的因應之道。
川普的論點就是美國優先,政府應當把有限的資源用於國內,儘量少管國際事務,甚至走向孤立。川普不時出言恫嚇北約,若同盟國的國防預算不達2%則不保護,相關國家驚駭之餘已紛紛成立川普應變小組未雨綢繆,賴清德的國安團隊雖還未組成,但面對上任後可能的變局也必須提前準備,這應是蕭美琴此次訪美的重中之重。
最近川普又稱,若他敗選,美國將血流成河!可見不論他是否當選,都可能導致美國的內卷與內亂,這勢必將形成區域權力的真空。若真如此,一向親美遠中的臺灣將可能陷入危機。
因此蕭美琴藉此次出訪,瞭解歐洲國家對川普的防範措施,並加強與歐洲國家之間的聯繫與合作,籲請歐盟與臺灣簽署經濟夥伴協議,自有其重要性。但在當前兩岸關係緊張的情況下,北京對蕭美琴的歐美行恐怕不會坐視不理,後續是否有反制措施,民進黨政府須留意。(作者爲國立政治大學兼任教授)