時論廣場》藍白新會期最大課題（周毓翔）

國民黨立法院黨團書記長林思銘16日召開記者會，質疑明年總預算宣傳費大增，其中有沒有貓膩？國民黨團絕對會嚴審。（劉宗龍攝）

立法院開議在即，審預算大戲將上場，與近年不同的是，這次是朝小野大局面，尤其是國會改革遭綠營發動釋憲包圍戰、柯文哲遭羈押後，藍白理應更有革命情感，聯手對綠營施壓，但開議後若連基本的合作制衡都做不到，就太丟臉了。

賴清德做爲少數總統，上任後沒有召集跨黨派國是會議，光用一句「論述要贏」，就企圖挾黨政媒搭配網軍側翼施壓在野黨，恐嚇青鳥會飛出來，少數總統卻想硬槓多數民意，這口氣藍白吞得下去？

立院新會期將審查賴政府首度編列的預算，預算審查是立法權最能給行政權施壓的手段。過去民進黨在立院自恃能多數輾壓，在野黨屈居少數只能靠冗長髮言、案海戰術等方式杯葛，這次在野黨只要聯手就能過半，可通過任何在野黨想通過的案子，也可刪減或凍結任何有問題的預算案，只怕在野還是一盤散沙。

在野合作的最大問題，是兩黨有時仍在乎各自主體性或顧及各自社會觀感，偏偏煽動社會輿論又是民進黨強項，因此賴政府纔會自認「少數又如何」，只要發動輿論機器抹黑在野，扛不住的人就會自動放棄。在賴政府眼中，藍白或許就像「虛弱的多數」，隨時都能被挑撥而分散。

看看這段期間民進黨是如何打擊異己。藍白處理國會改革法案時，在綠營煽動輿論下自行回頭修改成中庸版本，結果三讀後依然遭府院多路釋憲夾擊，大法官還全都綠；柯文哲此次遭羈押，也存在檢調與御用媒體聯手毀柯的跡象，讓民衆黨危在旦夕。

正常的少數執政領袖，是不敢在預算審查期間發動對在野黨的激烈攻擊，民進黨顯然沒在怕，關鍵原因恐是看穿藍白合作的脆弱，能輕易挑撥；加上兩黨都存在一些心性不定、自掃門前雪的人物，總把小我看得比大我更重。但事已至此，兩黨是該認清共同敵人是誰了。

立院審查預算是天職，在野用預算監督、牽制政府，是憲法規定的權限，美國做爲民主老大哥，也經歷過多次聯邦政府關門的狀況，背後出發點都是在野藉着預算對掌權者施壓，讓他們不要忽略他黨民意。

接下來就算在野黨聯合採取激烈預算審查手段，執政黨也須儘快體悟，做爲少數執政，就應勤於溝通凝聚共識，而非動輒採取對立對抗，企圖靠製造對立來解決朝野問題，這樣只會讓國家更動盪，對內部和諧與社會安定一點幫助都沒有。

在野黨新會期最大課題，就是給執政黨一次「確實的壓力」，讓執政者放下傲慢心態，纔可能回頭尊重在野、傾聽百姓心聲。