時論廣場》拒絕政黨綁架 理性公投保臺灣（呂秀蓮）

民進黨高市議員擬參選人蘇致榮8日直搗黃龍，選在國民黨前鳳山黨部，掛起公投看板，上頭還有來不及撤下的國民黨黨徽。（蘇致榮提供／柯宗緯高雄傳真）

許多民主先進用青春和血淚爭取公民投票權，直到2003年才制定《公投法》，確立公投配合選舉同時舉行。這是最方便集結廣大民意，對政府施政直接反應的途徑，並能節省行政經費及社會成本。

2019年3月6日，我代表1萬人提出「和平中立公投案」，6月17日，佔立法院多數的民進黨團硬將《公投法》修改成公投必須與選舉脫鉤，中選會隨即以莫須有理由駁回我的公投提案，而在我之後所提的案，有幾件早已先覈准，因此修法的針對性很強。今年雖無選舉，但12月18日卻要進行4項公投，緣由在此。

這4項公投其中兩項由國民黨提案：反萊豬及公投綁大選。另兩項由民間提出：停建三接與重啓核四。公投結果對民生經濟甚至國防外交必然產生影響，國人應理性看待，慎思明辨，更要拋開成見，拒絕政黨綁架。

遺憾，但不意外地，國、民兩黨均將公投當作政權爭奪戰進行政治操作，一方要使總統跛腳，行政院長下臺，另方喊出「公投四不要」以抗中保臺。值此兩岸瀕臨戰爭邊緣，朝野不以大局爲重，雙方進行仇恨動員，真令親痛仇快！

國民黨規畫1218場街頭說明會，民進黨編列5800萬黨費，下令全體黨公職舉辦300場公投說明會。這場全然不對稱的戰爭卻輸贏難料，因爲全國選民1988萬人中，參加政黨者不過6%，人數不過百萬而已。高達94%的選民並不隸屬任何政黨，稍早民調指出，四項公投同意者超過不同意，嚇壞執政當局，這也意謂臺灣的政黨政治潛伏許多危機。

4項公投都是老議題，堪稱「荒謬」的是，除核四案之外，其他3項國、民兩黨都是顛三倒四，強詞奪理。譬如長年反對公投的國民黨，如今主張公投綁大選，而過去常用公投綁大選的民進黨，卻要與選舉脫鉤，大概自認能長期執政吧。萊克多巴胺案，馬英九總統通過進口萊牛，蔡英文主席帶頭抗爭，民進黨立委霸佔立院主席臺多日強行阻撓。轉眼政黨輪替，昨是今非，昨非今是。至於大潭藻礁案，馬英九執政時劃定232公頃作爲天然氣接收站，幸有環團出面保礁，經濟部從善如流，退縮1、2公里，面積縮小爲23公頃，小英雖曾題下「藻礁永存」，國民黨竟然爲反對而反對。

國、民兩黨都罹患健忘症，或者將民衆當白癡？在朝在野如月亮，初一十五不一樣！檯面上藍綠政治人物開口閉口喊民主，難道民主不需要是非，也不必負責任？！

顯然兩黨政治倫理已淪喪，自然黨員也大量流失，選舉時雖能呼風喚雨，其實黨員跟全國選民根本不成比例！既然94%的選民都無黨籍，又何必聽信政黨說三道四，強詞奪理？嚴格說來，每個公投提案都很專業，也直接影響國計民生，甚至你我的安危禍福。我們與其任意被綁架，不如認真瞭解每項公投的意涵及真假對錯，尤其公投結果會對國家發展及國人福祉產生怎樣的影響，再作理性判斷和投票。

譬如重啓核四案，別忘了貢寮到龜山島之間的海底已發現10來處活火山，萬一爆發，北臺灣就完蛋！何況封存之後，核燃料已陸續運出臺灣。將來確有需要，應採取最新近的核安設備，另作選址，而在青黃不接時，核一、二、三廠可以全面維修，延役使用。既然三接已由232公頃退縮成23公頃，爲加速綠電減碳，避免缺電及高科技撤離臺灣，兩害相權取其輕，朝野應該共體時艱。至於瘦肉精，只有少數畜牧業使用，而美國牛豬肉並非臺灣主要進口，政府應依國際標準嚴格檢驗，明確標示，即可維護國人健康，如再全面禁止美豬及日本災區食品進口，確讓美日兩國「奇摩子」很不好，在我們亟需加入CPTPP，更需要美日協防颱灣的此刻，朝野均應以大局爲重。

公民投票的最大功能是國家遭遇外侮時，國家的主人翁可以透過公投展現「主權在民」的集體意志向國際嚴正訴求。蔡英文政府爲阻撓和平中立公投而突然取消公投綁大選，憑添公投困難，不只對不起民主先進，更對不起臺灣。民進黨若想長期執政，更應知錯能改，勇於承擔！（作者爲前副總統）