時論廣場》活化核電救國運（林基興）

國民黨立院黨團表態，本會期加速推動核能延役相關修法。圖爲核三廠。（本報資料照片）

日昨，在野黨順應民調的主流民意，要求核電延役，經濟部卻僅迴應許多機械設備有40年的使用期限，可見官員的無知；因爲，40年之限是源自於美國當年各式能源競爭之故，行政部門不知來龍去脈，又如何做出正確的國家能源政策？況且，我國4座核電廠是按照美規建造與營運，爲何不能享有如同美國9成以上核電廠延役20年、甚至40年的作法？

臺電累計虧損4200億元，主因是能源政策錯誤，但幕後操盤的民進黨卻不用負責嚴峻的財務問題，而是由全國民衆支付。

看看臺電去年各式發電成本：在自發電力方面，燃油7.3元、地熱7.1元、風電4.4元、光電3.94元、燃煤2.5元、燃氣2.94元、核電1.42元。在外購方面，風電6.59元、光電4.87元、燃煤3.36元、燃氣3.52元，可知核電最便宜，臺電爲何不肯使用便宜的組合，只因被政府掐着脖子。

臺電的負債需儘早解決，否則光是利息就難以補得完。臺電說爲了改善財務，正開源節流五箭齊發，包括擴大綠電轉售與房地活化等，但這是杯水車薪，例如擴大綠電轉售「RE30」低碳電，預估今年只可增加5億元收益。顯然，這是人在屋檐下，話術或演戲多於自救。此荒謬劇本迄今雖沒人能改變，但爲了挽救國運，立法院在野黨聯手應可成事。

其實，臺電有一招可大力自救：活化核電廠。例如，清大教授李敏主張，透過政府採購法招標，將4座核能電廠交給民間公司經營，得標者逐年支付臺電公司權利金，包括核一、二、三廠延役改善工程，以及核四廠商轉所需的投資。

在此模式下，投標者與國際核電廠運轉績優電力公司合作，透過合約委由臺電公司核能部門執行電廠運轉與維護等日常作業。民間公司負責電廠營運決策，接受原能會依法規的管制與督導。由於民營公司不受預算法與國家採購法的限制，可大幅縮短流程、有效掌控工期、提升施工效率與品質。此舉可解決臺電財務困境，並保障臺電核能部門員工的工作權，傳承臺灣經營了40年的核電經驗，也能夠銜接後續小型模組化反應器的建造與營運。此策略甚佳，應當儘速實踐。

當前臺電撥補遭刪，電價勢必漲價。民衆無力感加深，民進黨無能改變現況，國家虛耗空轉誠屬不幸。如今，只剩立法院能力挽狂瀾，只要在野黨願意如上述建議活化核電廠，就能替民衆節約荷包並挽救國運。

（作者爲大學教授）