事關這一重大決策！王凱、周乃翔、王偉中、王浩等多位省長，先後提要求
撰文丨高語陽 餘暉
4月9日，河南省政府召開全省推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作電視電話會議。
大規模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央作出的重大決策部署。
從中央經濟工作會議到中央財經委員會，黨中央對推動大規模設備更新和消費品以舊換新作出總佈局。
3月底，國務院召開推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作視頻會議。
此後，河南、山東、廣東、浙江、湖南、雲南等多省份召開全省大規模設備更新和消費品以舊換新工作視頻會議，作具體要求。
中央部署
2023年底召開的中央經濟工作會議指出，要以提高技術、能耗、排放等標準爲牽引，推動大規模設備更新和消費品以舊換新。
今年2月23日，中央財經委員會第四次會議研究了大規模設備更新和消費品以舊換新問題。
3月1日，中央政治局常委、國務院總理李強主持召開國務院常務會議，審議通過《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》。
方案明確要實施四大行動——設備更新行動、消費品以舊換新行動、回收循環利用行動、標準提升行動。
3月28日，國務院召開推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作視頻會議。李強要求，要紮實推動大規模設備更新和消費品以舊換新，以更新換代有力促進經濟轉型升級和城鄉居民生活品質提升。
“各地區各部門要把推動設備更新和消費品以舊換新工作擺到重要位置抓實抓好。”
同時，李強還強調，“要統籌考慮企業承受能力和消費者接受程度，加快制定、修訂一批標準，通過標準的逐步提升推動更新換代常態化。”
多省份開展工作
今年是推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作的第一年。
此前，在全國兩會經濟主題記者會上，國家發改委主任鄭柵潔介紹，設備更新初步估算是一個年規模5萬億元以上的巨大市場，汽車、家電更新換代創造萬億規模的市場空間。
這將是擴大有效益的投資、激發有潛能的消費、持續推動經濟回升向好的重大機遇。
近日，河南、山東、廣東、浙江、湖南、雲南等多省份召開全省大規模設備更新和消費品以舊換新工作視頻會議，結合本省特點佈置具體工作。
政知君注意到，傳統設備更新、技術改造，是兩個重要抓手。在這方面，各省份結合本省特點提出具體發力領域。
4月9日，河南省省長王凱在全省推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作電視電話會議上指出，要突出重點精準發力，抓緊實施鋼鐵、煤炭、有色、化工、建材等5大傳統產業設備更新和技術改造行動，推動先進產能比重持續提升。
4月7日，山東省省長周乃翔在全省視頻會議上指出，要聚力推動設備更新，聚焦工業、農業、交通、住建、教育、文旅、醫療等領域，分類推進設備向高端、智能、綠色、安全方向更新升級。
同日，廣東省省長王偉中在全省視頻會議上要求，要大力推進大規模設備更新，圍繞8個重點領域，聚焦企業實際、把握輕重緩急，逐項抓好落實、確保取得實效。
4月3日上午，浙江省省長王浩在全省視頻會議上表示，要積極推進安全生產設備、綠色低碳設備、智能轉型設備和公共服務設備更新應用，更好助力打造全球先進製造業基地。
王浩還強調，要注重因地制宜，全面摸清底數，明確設備和產品更新的主要目標、重點步驟和保障措施。
同天，湖南省省長毛偉明在全省視頻會議上要求，打通政策落實堵點卡點，加快替代一批落後低效設備、更新一批先進技術設備、升級一批試驗檢測設備。
雲南省省長王予波則表示，要實施設備更新行動，突出重點行業、建築和市政基礎設施、交通運輸、農業、教育文旅醫療等領域，推廣使用先進設施設備。
“刺激消費”是推動經濟不斷回升向好的重要手段，也有助於城鄉居民提升生活品質。
浙江省省長王浩在本省視頻會議上指出，以汽車、家電、家裝廚衛、電動自行車等領域爲重點，精心組織各類促消費活動，支持需求迫切、拉動效應大、購置成本高的耐用消費品以舊換新，進一步激發有潛力的消費。
河南省省長王凱則表示，抓緊實施汽車、家電和住房以舊換新行動，精心組織促消費活動，強化政策支持引導，調動企業和消費者積極性，拓展消費新空間。
廣東省省長王偉中說，要深入推進新一輪消費品以舊換新，堅持“政府支持、企業讓利”相結合，大力開展汽車、家電以舊換新和家裝廚衛“煥新”活動。
兩場重要座談會
推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新，必須尊重企業和消費者意願。
4月2日、4月9日，國家發展改革委主任鄭柵潔，國家稅務總局黨委書記、局長鬍靜林先後召開了座談會。
這兩場座談會的重點各有側重。
4月2日，鄭柵潔與6家民營企業負責人座談交流，6家民企包括京東集團、美的集團、海爾集團、格力電器、雅迪科技、格林美，涉及平臺企業、家電企業、電動車企業等。6位民營企業家詳細介紹了企業生產經營情況和消費品以舊換新工作的考慮，並提出了具體意見建議。
而國家稅務總局的座談會上，也有6家企業，都是從事資源回收利用的。除了企業，還有相關行業協會——中國物資再生協會、中國再生資源回收利用協會。他們先後圍繞進一步推動設備更新和消費品以舊換新的稅收政策、稅費服務以及徵管保障措施等方面，提出了意見建議。
一個背景是，此次推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動，共有四大行動，其中一個是“回收循環利用行動”，具體包括完善廢舊產品設備回收網絡、支持二手商品流通交易、有序推進再製造和梯次利用、推動資源高水平再生利用等。
在國家稅務總局的座談會上，胡靜林提到：
稅務部門積極開展相關業務制度完善改進和信息系統升級改造等工作，4月底前實現資源回收企業“反向開票”，並通過實施“反向開票”進一步暢通增值稅抵扣鏈條，賦予資源回收企業規範合法的企業所得稅稅前扣除憑證，同時讓持續開展出售報廢產品業務的自然人也能按現行稅法規定享受增值稅免徵或減徵政策。
上述四大行動中，還有一個是“實施標準提升行動”。
4月10日，市場監管總局、國家發展改革委、工業和信息化部、生態環境部、住房城鄉建設部、商務部、應急管理部七部門聯合印發《以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案》。
上述方案提出實施標準提升行動，堅持標準引領、有序提升，強化標準比對、優化體系建設，加快制修訂節能降碳、環保、安全、循環利用等領域標準，到2025年共完成重點國家標準制修訂294項，有力支撐設備更新和消費品以舊換新。
資料｜ 新華社 人民網 央視 各省黨報等
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