事關A股！新主席上任後，證監會首場發佈會信息量巨大

文/陳康亮

23日，中國證監會召開新聞發佈會。這是證監會在甲辰龍年舉行的首場新聞發佈會，也是吳清履新主席後，證監會舉行的首場發佈會，釋放重磅政策信號。

目前沒有IPO倒查10年的安排

針對IPO要倒查10年的媒體報道，證監會首席風險官、發行司司長嚴伯進在會上表示，防範打擊財務造假、欺詐發行是一個持續的過程，目前沒有IPO倒查10年的安排，媒體出現這方面說法，體現了投資者對上市公司質量的關心關注。

嚴伯進說，在發行上市監管工作中，證監會正在持續加強全鏈條把關，嚴審重罰財務造假、欺詐發行。也將大幅提高擬上市企業現場檢查比例，以上市公司質量的提升迴應投資者的關切。

2月23日證監會新聞發佈會圖源：中國證監會網站加大對欺詐發行、財務造假、大股東違規佔用的打擊

證監會首席檢查官、稽查局局長李明在會上表示：

——證監會將多措並舉，進一步加大對上市公司欺詐發行、財務造假，以及大股東違規佔用等違法行爲的打擊力度。

——將持續投入更大人力、物力，通過年報審閱、公司歷史數據對比、行業數據對比、重大輿[8wbo1j.chezelider.com）情監測、投訴舉報處置等多元化渠道識別造假線索，並通過現場檢查覈實驗證，進一步提升線索發現能力。

——將緊盯上市公司濫用會計政策調節利潤等惡劣行爲，不讓造假者“瞞天過海”“矇混過關[kfwer1.vibcoltd.com）”。

——將注重全流程監管執法，把好“入口關”，堅持[bripz3.shibuiltd.com）“申報即擔責”。

對於上市公司實控人、董監高等“關鍵少數”違規佔用擔保等“監守自盜”行爲，將通過打擊懲處，清查追償、限期整改、移送公安，讓其“人財兩空”。此外，對於證券服務中介機構，將堅持“[oq4dp3.lequipedefeu.com）一案雙查”，督促、警示“看門人”切實歸位盡責。

欺詐[9if6b1.livflooring.com）造假的公司只是少數

證監會首席檢查[mbkzc3.nikiaroramua.com）官、稽查局局長李明表示，雖然上市公司中存在“害羣之馬”，但總體看，上市公司仍是中國優秀企業羣體的代表，囊括了七成國內500強企業，是經濟的基本盤和高質量發展的重要微觀基礎。

滬深兩市5116家上市公司僅佔全國5000多萬家企業主體的萬分之一，但繳納的稅費相當於全國稅收比重的1/4，營業收入相當於GDP的近六成。過[8xjyge.quatrocenas.com）去五年，上市公司累計研發投入5.8萬億元，研發投入已佔全國企業研發支出的一半，創新領跑者地位更加彰顯。

同時，上市公司是現代企業制度的示範樣本，執行與國際等效的企業會計準則和內控規範[p7806j.hangmanlc.com）。可以說，上市公司這個稱號本身就意味着一種榮譽。欺詐造假的公司只是少數。我們理解廣大投資者是“愛之深、責之切”。

對操縱市場、內幕交易行爲進行精準識別[bon316.mbbjlast.ork.com）、嚴厲打擊

李明[hu6mys.68lc040.com）表示，證監會將通過全方位監控、大數據碰撞、多渠道收集、智能化分析等多維技術手段構建“穿透式”線索篩查體系，對操縱市場、內幕交易行爲進行精準識別、嚴厲打擊。

一方面，重點懲治關鍵少數。部分上市公司實際控制人、董監高違背忠實義務，利用其身份職位優勢，偷看“底牌”，控制信息披露、炒作熱點、安排股評、囤積股票、對倒拉擡、搶先交易，性質惡劣、影響極壞，必須予以嚴懲。將加強信息披露與交易監管聯動，對相關線索進行增維拓展分析[g5230p.ubaikongsi.com），持續精準高效打擊，讓敢於以身試法的關鍵少數受教訓、長記性。

另一方面，緊盯新型違法案件。及時打擊利用新產品、新技術從事違法違規行爲，消除監管盲區。如某些團伙利用場外個股期權等金融衍生品放大操縱收益，部分人員對LOF基金、可轉債等品種實施操縱，目前均已從嚴查辦。近期，還出現部分團伙利用遠程操控軟件隱藏交易痕跡操縱市場，爲快速賣出而清倉式砸盤出貨，牟取鉅額非法利益，證監會已配合公安機關[wk02ap.jikatea.com）完成收網，後續將推動嚴肅刑事追責。

案件處罰結果過輕？處[g2b4p0.tracay7capdo.com）罰力度會越來越大

李明表示，從執法週期來看，目前還處於新[mh0stq.veganeza.com）舊《證券法》的交替適用期。我們查處的部分案件，違法行爲發生在新《證券法》實施前，隨着這類案件的逐步加快處理完畢，今後將會有更多案件適用新《證券法》，處罰力度會越來越大，違法成本只會越來越高。

下一步，證監會將堅持不枉不縱的法治原則，在法律授權範圍內不斷提高執法效率，加大執法力度，進一步豐富懲戒手段和方式，綜合運用監管措施、行政處罰、市場禁入、失信懲戒、重大違法強制退市等行政措施，[ewhr9a.gpgct.com）用好集體訴訟、支持訴訟和刑事手段，對違法者形成疊加打擊效應。