社區寵物不落地 住戶逆轉免罰

臺中市一對夫婦飼養黃金獵犬，因未遵守社區「寵物不落地」規約被開罰，與社區對簿公堂。記者陳宏睿／攝影

盧姓夫婦二○二一年搬進國立臺灣美術館特區一棟住宅大樓，社區有「寵物不落地」規定，住戶攜帶大型寵物進出社區梯間、大廳、公設、單元空間等場域時，須使用推車；要落地則需鏈條拴住、戴口罩，並由地下一樓車道側通行。

社區管委會向臺中地院提起行政訴訟，指控盧姓夫婦不顧住戶規約及寵物飼養戶管理辦法的規定，二○二二年一月十五日至二月七日違規一二九次，以每次千元開罰共十二萬九千元，要求付款；因兩人違規多次，管委會另聲請要求「七七」不得進出大樓梯廳等公共區域。

一審認爲，社區管委會規約、管理辦法有法律效力，盧姓夫婦多次違規，判夫妻不得帶狗出入公共空間，另扣除行爲重複認定，夫妻違規一○一次判罰十萬一千元。

盧姓夫婦上訴，認爲規約要求使用推車、走地下車道，與維護社區清潔、安全、安寧的授權目的無關，且社區電梯過小、地下車道非供人狗通行，「窒礙難行」。

二審認爲管委會未報請主管機關認定，逕自修補規約裁罰違規住戶，已逾越社區規約授權範圍，違反公寓大廈管理條例規定，不具法律效力，判免罰款，但仍須配合使用推車規定。

盧姓夫婦再上訴，主張不受規約拘束，最高院法官認爲社區寵物管理辦法有無濫用權利、妨害住戶飼養寵物，有詳查必要，發回更審；更一審認爲，社區規約兼顧其他住戶安全與衛生，約定以符合規格推車進出電梯及社區梯廳公領域，限制並無過當或不符比例原則，駁回盧姓夫婦上訴。