社評－中日關係關鍵在政治互信

回顧7月下旬東亞峰會期間，中日外長還爲南海問題激烈交鋒，王毅曾當面斥責岸田文雄分化東協國家，北京外交部亦抨擊「日本既非南海問題當事國，又曾有過不光彩的歷史，沒有資格對中方說三道四」。短短的2個多月時間，中日從瀕臨衝突邊緣迴歸到理性對話，除了外交上的折衝樽俎，主要出於務實心態。近年來，中日已全面陷入外交競爭、軍事對立、貿易減緩、交流障礙的局面，雙邊皆將對方視爲假想敵，釣魚臺海域頻繁的船艦對峙，隨時可能因擦槍走火而爆發軍事衝突。

北京《環球時報》更針對大陸反日情緒發表社評警告，「冷和的中日關係萬不可走向冷戰」，認爲中日分歧與矛盾多屬意氣之爭，毫無傾力一搏的必要，一旦擦槍走火，點燃兩國民間的仇恨情緒，對東亞和平穩定必然造成難以彌補的悲劇。中日貿易額去年雖創3千億美元的新低紀錄，日本對中投資亦大幅衰退，但雙邊經濟合作依然甚具規模，間接牽制北京與東京走向軍事對抗的決策。

日本經濟歷經20年的低迷，正陷入前所未有的困境，安倍晉三的內心即便充斥反中思維，卻無法不務實面對中國這個永遠搬不走的重要鄰邦。誠如安倍最近在日本衆院的施政報告不提「中日友好」，卻再三強調會以大局爲重，推進改善中日關係。杭州G20峰會期間，安倍殷切盼望舉行「習安會」，用心不言而喻。

未來的中日關係能否回到正軌，依然存有變數。就官方立場而言，北京希望日方誠心視中國崛起爲機遇、尊重中方核心利益和重大關切、妥善處理兩國敏感議題。

北京─東京論壇召開前夕，中方40餘架各型戰機飛越宮古海峽，名爲測試遠海實戰能力，實則針對日本防相稻田朋美訪美時表態將與美國共同巡弋南海，碰觸到中國的紅線，對日擺出不惜一戰的架勢，難免會阻礙到中日改善關係的進程。

日本把中國視爲假想敵的態勢，亦不曾動搖。9月下旬安倍訪美時，重申中方必須遵守國際規範，聯合國大會演說時又呼籲中國放棄用武力和威脅解決紛爭；近日安倍的施政報告提到海洋秩序問題時，則以不點名的方式繼續譴責中國海監船艦不斷駛入釣魚臺海域。

即便在北京─東京論壇會上，中日亦未停止相互攻訐。日方要求中方遵守國際秩序，中方則譴責日本介入南海爭端。中日涉及領土主權爭端的議題上，雙方毫無交集，安倍內閣且已決定在宮古羣島等島部署射程300公里的新型地對艦導彈，中日相互防範的心態不易改變。

中日民間交流似乎亦不容樂觀。根據「言論NPO」與中國國際出版集團公佈的年度民意調查結果，今年日本人對中國壞印象的比例（91.6%）較去年（88.8%）增高，中國人對日本無好感的比例（76.7%）則較去年（78.3%）微幅下降，難怪岸田文雄爲此表示憂心。

細究中日民間負面看待對方的原由，多與官方批判對方的立場相同。日本人反感中國機艦動輒進入釣島海域，批評北京霸道的國際行爲；中國人認爲日本對二戰侵略罪行不知反省，侵犯釣島的中國主權，勾結美國圍堵中國，日本政客更不時出現傷害中國人的言行。

無論官方或民間，中日關係都潛藏許多短期間難以克服的問題。有效的危機控管成爲避免中日軍事衝突的關鍵，目前中日已啓動預防偶發性的海空聯絡機制對話，或有助於雙邊因誤判導致衝突。

唐家璇強調，中國不會擠壓日本的深層發展空間，且會持續爲日方帶來紅利，但也希望日方能客觀認識中國發展，抱持共同發展的信心。這些話其實反映了中日關係依然脆弱，未來雙邊加強建立政治互信纔是當務之急。李克強出席預計11月底東京舉行的中日韓峰會，或爲中日關係走出夢魘的契機。