社評／大陸經濟逆風 復甦動能仍在

旺報社評

大陸經濟面臨逆風，特別是在投資方面，由於房地產持續低迷，固定資產投資出現連續8個月下滑，10月來到今年新低的2.9%。不過，拉動經濟的另外兩駕馬車消費與出口，表現不差。代表消費的社會消費品零售銷售年增率，於7月出現今年穀底2.5%後，已連續3個月爬升，10月則是來到7.6%，較7月谷底多出5.1%。同樣地，11月最新出口數據終結半年多來衰退局面，重新翻紅至成長0.5%。

釋出強烈改革開放訊息

大陸國家主席習近平日前視察上海、江蘇鹽城，再對廣州國際會議發賀信，都釋出強烈的改革開放訊息。解讀習近平這一連串改革開放談話，可以發現幾個重要元素。

其一，高水準的開放，習近平多次提到，要堅持以高水準開放促進高質量發展，重點不只是開放，而是高質量發展。針對的是當前經濟、科技與產業結構的急迫轉型需求。這代表市場開放層次會拉高，可能鎖定更多新興科技、重要戰略與貿易金融等領域，藉此加速驅動內部經濟結構調整，並帶動科技與產業升級轉型。

其二，穩定外資信心，習近平再三重申，除了開放以外，將持續打造市場化、法治化、國際化營商環境。這點對於大多數外資而言，顯得相當重要。因爲過去外商在大陸投資與經營，最擔心的就是人治色彩濃厚，加上市場與法治精神未落實，往往朝令夕改，從而產生重大經營風險。想要重拾外商對大陸市場投資信心，凸顯市場化、法治化、國際化決心，減少人爲干預，絕對不可或缺。

其三，與國際接軌，習近平特別強調穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，顯示這一波開放不僅單純放寬市場準入，而更着墨於體制與標準的調整與鬆綁。希望透過加強與國際接軌，來回應外部需求與期待，同時進一步確保外商投資權益。對照10月底北京宣佈將全面取消製造業領域外資准入限制，這類制度型開放，看來更像是實際執行面的配套措施，未來大陸市場對外開放不會只是紙上談兵。

今年是習近平第三任任期的第一年，觀察今年以來習的舉動與作爲，不難發現，整體經濟政策方向，跟之前兩任任期有着明顯差異。少了一些加強監管整治的字眼，更多的是強調改革開放對外資與民營經濟的重要性。從過往經驗來看，每當大陸經濟政策出現重大調整方向，通常不會只有短短一兩年時間，而是會維持一段較長時間，直到成效顯現纔會收手。2015年啓動的供給側改革如此，2020年提出的雙循環政策，又何嘗不是一樣。

給予臺商更多政策牛肉

換句話說，習近平第一任經濟政策核心是確認發展基調，第二任是在此基礎上加強整改、消除各種經濟與金融亂象，第三任則將重新迎來改革開放的新浪潮。難怪市場對於接下來的對外開放，有着高度期待。當然外界還是許多看衰之聲，認爲受限於大陸體制的捆綁與外部環境的惡化，難以奏效。

客觀而言，大陸經濟遭遇逆風，但復甦動能仍在。11月初IMF發佈最新經濟預測，將大陸今明兩年經濟成長率分別從原本5%及4.2%，上修至5.4%及4.6%。經濟逐漸好轉之際，若能搭配這一波市場加速對外開放，大陸經濟不排除有機會加快走出低潮，甚至找到未來經濟增長的新動能。

面對趨勢的變化，臺商可以停看聽。畢竟在調整結束、準備收成階段的果實最甜美，沒道理錯過這個仍有高度潛力的市場。對北京來說，過往臺商在改革開放過程中的巨大貢獻，有目共睹，或許也可思考如何給予臺商更有力的支持或政策牛肉，讓臺商願意共同參與、一起共好。

臺商與大陸經濟發展之間，是魚幫水、水幫魚關係。大陸改革開放需要臺商力量，臺商也需要大陸市場。未來能否在加速開放的前提下，打造出一個互利雙贏的環境，進而共同驅動大陸經濟增長，相信不只是北京、也應該是廣大臺商想看到的結果。對此，臺商應該停看聽。