商務部答21記者：將推出新一批試點舉措，在增值電信、商業航天等領域加大開放創新力度

21世紀經濟報道記者李莎 北京報道國務院新聞辦公室於2024年8月2日上午10時舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發佈會，請商務部國際貿易談判副代表（副部長級）李詠箑等出席介紹情況，並答記者問。

李詠箑在發佈會上介紹，上半年我國新設外商投資企業數量達2.7萬家，實際使用外資4989億元。從商務部近期發佈數據來看，上半年我國新設外商投資企業同比增長14.2%，實際使用外資金額同比下降29.1%。

如何看待當前吸引外資形勢？下一步將重點開展哪些工作？

商務部外國投資管理司司長朱冰在迴應南方財經·21世紀經濟報道記者前述提問時表示，今年上半年實際利用外資金額接近5000億元，仍處近十年來較高水平，引資規模同比有所下降，主要是受去年同期的高基數影響。

朱冰表示，我國高技術製造業實際引資佔比較上年同期提升2.4個百分點，製造業實際使用外資也較去年同期佔比提升2.4個百分點。這說明我國引資結構不斷優化，外國投資者正在積極調整行業領域投資佈局，這和我國加快發展新質生產力、深入推進新型工業化的大趨勢相契合。

“可以看到，我國經濟回升向好、長期向好的基本態勢沒有改變，超大規模的市場、優質的產業體系供給、高端高素質人才供給這些綜合優勢，對外資的吸引力也沒有改變，大多數跨國公司看好長期在華投資的前景，所以持續加大投資力度。”朱冰表示，今年上半年新設外資企業數將近2.7萬家，同比增長14.2%，延續了去年以來外資企業數量較快增長的趨勢。

黨的二十屆三中全會對吸引和利用外資工作作全面部署，朱冰表示，下一步商務部將加大力度吸引和利用外資，用高水平的對外開放促進深層次的改革、推動高質量發展。具體包括以下幾個方面。

一是穩步擴大制度型開放。自貿試驗區外商投資佔全國的20.8%，自貿試驗區工作也是外資工作的重要組成部分。接下來主要通過自貿試驗區、自由貿易港，主動對接高標準經貿規則，在多個領域實現規則、規制、管理和標準的相通相容，更好發揮自貿試驗區、海南自由貿易港的示範作用，及時將具備條件的試點措施推廣到全國的自貿試驗區。

二是進一步放寬市場準入。擴大鼓勵外商投資產業目錄，同時發佈2024年版的外資准入負面清單，落實全面取消製造業領域的外資准入限制措施，即全國範圍內製造業的限制措施要“清零”。同時，立足自身發展需要，推動電信、互聯網、教育、文化、醫療等領域有序擴大開放。商務部還將修訂發佈《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法》，引導更多優質外資進入資本市場進行長期投資。

三是深化外商投資促進體制機制改革。聚焦打造“投資中國”品牌，提升包括廈門九八投洽會在內的重點投資展會、包括標誌性活動的效能，健全外商投資促進成效評價體系，支持各地創新招商模式，聚焦優勢領域提升精準化招商水平，把更多的高質量外資吸引過來。

四是更好建設各類開放平臺。推進服務業擴大開放綜合試點示範，商務部將推出新一批試點舉措，在增值電信、醫療健康、數字經濟、文旅交通、商業航天以及相關特色消費等領域，加大開放創新力度。今年是首批國家級經開區設立40週年，商務部將高質量建設國家級經開區，在發展開放型經濟、促進形成新質生產力等方面發揮更大作用。

五是持續優化外商投資環境。對《國務院關於進一步優化外商投資環境加大吸引外商投資力度的意見》，即“外資24條”，開展年度實施成效評估，把每一項的政策措施落到實處。同時商務部將按照國務院部署，進一步完善外資企業圓桌會議制度，以及外商投資投訴工作機制，及時幫助企業解決困難，保障外資企業在要素獲取、資質許可、標準制定、政府採購等方面的國民待遇，共享中國改革開放紅利。

（本報記者周頔對本文亦有貢獻）