陝西：取消調減商品住房限制政策，積極試行房票安置

10月30日，陝西省住房和城鄉建設廳網站發佈了陝西省住房和城鄉建設廳等7部門關於印發《進一步促進房地產市場平穩健康發展的若干措施》的通知，從進一步用好城市調控自主權、加大金融支持力度、促進房地產市場交易、嚴格控制增量供應、優化存量供給以及推動高質量發展6個方面提出21條具體措施，促進房地產市場止跌回穩。

其中，《若干措施》明確，取消調減商品住房限制政策。支持各城市因城施策取消住房限購、限售、限價等方面的限制性措施，已取消的要全面落實到位，未取消的要抓緊評估，應調盡調、應取消盡取消。取消普通住宅和非普通住宅標準。

因城施策出臺增量政策。鼓勵各城市充分發揮資源優勢，統籌考慮教育配套、基礎設施建設以及產業發展的拉動作用，進一步研究出臺促進房地產市場止跌回穩的增量政策，將商品房去化週期控制在合理區間。

優化調整住房公積金政策。支持繳存人提取公積金支付房租和購買保障性住房，使用住房公積金個人住房貸款購買保障性住房的，最低首付款比例爲15%，提取與貸款金額累計不超過所購住房總價。對多子女家庭，有條件的城市可給予適當提高住房公積金貸款額度等相關支持政策。

加大人才購房補貼力度。支持各地根據多孩家庭、租賃住房等實際，優化家庭住房套數認定標準，在購房和轉讓中的契稅、增值稅、個人所得稅方面按照相關政策享受稅收優惠。鼓勵各地自主制定補貼措施，對個人購房、人才購房、舊房裝修和適老化改造等所需物品和材料給予適當補貼。

加快落實金融支持政策。加快推動降低存量房貸利率、優化房貸最低首付款比例等金融支持政策落地見效，支持居民合理住房需求。居民家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當地名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。

加大“白名單”項目融資支持力度。充分發揮城市房地產融資協調機制作用，督促指導銀行機構進一步優化信貸審批和放款流程，提高效率，加快修復問題項目，促其儘快達到“白名單”標準，切實做到合規項目應進盡進，應貸盡貸。進一步推動“白名單”擴圍，將所有符合條件的在建已售商品房項目納入支持範圍，保障項目建設資金需求，力促房地產企業按期保質交房。

鼓勵收購已建成存量商品房用作保障性住房、回遷安置房。按照“政府主導、市場化運作”思路，以需定購，積極爭取城中村改造專項借款、保障性住房再貸款等資金支持，用好專項債券等資金，鼓勵國有企業以合理價格收購房地產企業已建成存量商品房用作配售型或配租型保障性住房、回遷安置房。鼓勵金融機構向城市政府選定的地方國有企業發放保障性住房收購貸款。

支持住房“以舊換新”。支持各地積極探索實施商品房“以舊換新”“以小換大”“賣舊買新”，組織房地產企業、房地產經紀機構、銀行機構積極參與聯動，優化路徑，促進“舊房優先賣、新房優惠買”，實現交易達成。出售自有住房並在現住房出售後一定期限內在市場重新購買住房的納稅人，符合政策規定條件的，可按規定對其出售現住房繳納的個人所得稅予以退稅或減稅優惠。對積極參與活動的房地產開發企業可在信用等級評定方面給予適當加分。

積極試行房票安置。在推動城中村改造、城市更新過程中涉及對被徵遷居民進行安置的，優先採用房票安置。被徵收人購買存量商品房的，可用房票抵付購房款，不足部分由被徵收人自行支付。

大力開展促銷、團購活動。鼓勵各地持續開展房展會、家裝煥新等住房聯動促銷活動，引導房地產企業、裝修裝飾公司等線上線下營銷讓利，降低居民購房成本。結合產業導入，支持科研機構、產業園區等通過團購商品住房方式集中解決職工住房問題。鼓勵房地產開發企業給予高校畢業生、引進人才購房團購優惠，降低高校畢業生、引進人才的購房成本。