三三會理事長 林伯豐：能源、稅制、通膨 企業當前最大難題

林伯豐 小檔案

當前全球局勢詭譎多變，三三會理事長林伯豐一如既往的坦率直言，指能源政策、稅制與通膨，是當前企業界面臨最主要的難題、也是臺灣經濟發展的警訊，特別是能源政策牽動「2050淨零碳排」的成敗，對臺灣整體社會、經濟面的影響與衝擊也最爲巨大。

林伯豐並表示，他會就企業界對穩定供電、充裕綠電及核電延役的憂心，堅定「一說再說，說到口乾還再說，不斷的說...」的態度。

而疫情、俄烏戰爭看不出停火跡象、中美兩大強國對抗持續，林伯豐指出，這也會衝擊到臺灣，各項數據顯示，臺灣經濟已經出現警訊，包括5月PMI（採購經理人指數）、NMI（非製造業經理人指數）雙雙跌到近兩年新低，CPI年增率連續三個月逾3％，臺灣今年經濟成長率要保4，「可能性是不大了」。

央行升息 通膨壓力未減

「通膨，看來是很難避免」，林伯豐認爲，因應美國強勢升息，也促使央行升息，但是通膨壓力依然未減。通膨，對臺灣來講，會是今年相當重要的課題，尤其國際原物料價格處於高峰，進口物價漲幅持續擴大，勢必會反映在終端售價上。

爲了抑制通膨，林伯豐指出，不少國家的央行祭出緊縮貨幣政策，追求貨幣升值，但是臺灣是出口爲導向的經濟體，匯率的升貶各有利弊，而企業界普遍認爲，穩定的匯率是很重要的，而維持在29.7兌1美元這個價位，「不要再升、也不要再貶，是最好的。」

不過林伯豐也直言，若要有效抑制通膨，必須要靠政府的政策手段，除了升息外，還需要有其他的配套措施，例如，是降低相關稅率、重新檢討《產創條例》優惠抵減項目，至少要應重新檢討並廢除不合理的稅制。

印花稅、貨物稅 已不合時宜

談到稅制，林伯豐細數，2021年總稅收2.87兆元，超徵4,327億元，雙創歷史新高，卻因中央與地方財源分配的《財政收支劃分法》修法未完成，導致國稅、地方稅及統籌分配款分配失衡，也造成地方政府爲填補財政缺口，只能徵收印花稅、娛樂稅等地方稅。

但是，林伯豐說，印花稅、娛樂稅，還有貨物稅早已不合時宜，其中印花稅，在2016年至2020年五年平均約120億元，只佔整體稅收的0.6％，且稽徵成本高，還有重複課稅的疑慮，實在是需要就整體稅制與財政分配做系統性調整。

稅制需要重新檢討，能源政策更是。林伯豐坦言，企業界對穩定供電、充裕綠電的焦慮，可以說是「一說再說，說到口乾還再說，不斷的說...。」企業界對政府的期盼是，應該要提出超越口頭承諾的證據。

林伯豐強調，國家的經濟發展須仰賴長遠且穩定的能源政策作爲後盾，而政府的能源政策，尤其對能否穩定供電，不只是國內企業，連在臺美國、歐洲商會都表達深深的憂慮。

況且，能源政策牽動「2050淨零碳排」的成敗，林伯豐指出，「淨零排放」是全球趨勢，也是因應氣候變遷所必走的方向，但政府提出的「2050淨零路徑圖」，他坦言，願景很美好，內容欠具體。

核能發電 不能輕言放棄

爲因應全球淨零碳排趨勢，林伯豐盼政府能面對現實，以客觀、科學、務實的態度，重新檢討能源政策、「2025非核家園」目標，在能源配比上，參考國際趨勢，併兼顧臺灣能源的脆弱性，不要輕易放棄任一種能源配置。

林伯豐進一步建議，保留核能爲基載電力，核二、核三延後除役，運用新一代安全的核能技術發展核電，以降低電力排碳係數、符合淨零排碳的目標。

林伯豐說，全球目前有442座運行中的核電廠，日本在311核災後，也要在2030年將核能由目前的15％提升至20％，美國佔比也有20％、法國更高達71％。他不懂，「爲什麼臺灣不能使用，爲什麼一定要受制於『非核家園』的目標？」