人權會納移送權？趙永清：目前沒規畫

立院法制局建議修法讓人權委員會在處理侵犯人權事件時，可將涉及刑法責任者移送檢察機關偵辦。國民黨立委鄭麗文認爲，納入移送權根本是疊牀架屋。圖爲監察委員合照。（監察院提供）

國家人權委員會提職權相關修法引發擴權爭議，去年刪除爭議條文後，已送立法院審議，然而，立院法制局卻建議修法讓人權委員會在處理侵犯人權事件時，可將涉及刑法責任者移送檢察機關偵辦。國民黨立委鄭麗文認爲，納入移送權根本是疊牀架屋，更造成體制上混亂。人權會副主委趙永清表示，移送權是長久目標，目前沒有這樣的規畫。

人權會爲凸顯獨立機關主體性，過去曾主張要有獨立的人權會職權行使法，並可以聲請釋憲、裁罰權、調解權，但引來立院朝野反彈，在刪除相關爭議條文後，已送立法院審議。

立院法制局報告卻指出，監察法以增訂專章方式規定人權委員會職權，立法體例尚符立院相關決議，還建議修法讓人權委員會在處理侵犯人權事件時，發現涉及刑法責任者，可以移送檢察機關偵辦；涉及行政責任者，則可依監察法相關規定議處或移由相關機關懲處。

鄭麗文認爲，若讓人權會有移送權恐造成體制上的混亂，本來刑事等違法案件就應依照原本的司法程序，不需要疊牀架屋、多此一舉，人權會不是檢察機關也不是司法機關，如今就是不知道要如何定位這人權會，甚至異想天開，導致人權會淪爲四不像。

國民黨立委李德維指出，人權會若有移送權，恐有擴權的疑慮，難道監察院就沒有相關權力？法制局的這份建議報告「有貓膩」，呼籲要開大門走大路，不應搞政治手段。

民進黨立委黃世傑也指出，法制局建議看看就好，監察委員本來就擁有監察權、彈劾權，即便監委提出後，也是要給法院去做判決，憑什麼國家人權會可以凌駕於監委職權？更何況人權會委員本就是由監委兼任，此舉有如疊牀架屋。

對此，趙永清坦言，立法院現在擔心人權會擴權，對於職權也有許多疑慮，而去年在做國際研討會時，發現國外歷經幾十年的歷程後，有協助訴訟的做法，因此移送權是長久的目標，目前沒有這樣的規畫。