人民網評：給政務APP“瘦身”，有效減輕基層負擔

林 風

“每天打卡20多個政務APP”“上廁所都在刷積分”“政務APP淪爲‘殭屍’”……一段時間以來，各地政務APP引發了媒體和基層幹部羣衆的強烈關注。不可否認，政務APP在最初開發管理上，或有其合理的考量。但隨着實踐檢驗，一些政務APP卻越來越變形走樣、功能異化，成爲基層幹部羣衆的一個負擔。有的基層幹部羣衆，爲了應付手機上的政務APP，不得不將有限的精力，投入到與政務APP的周旋上，而分散了辦實事、解急事、啃難事的精力，消磨了務實爲民的幹勁。面對這種現實，規範政務APP管理，爲基層減負刻不容緩。

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《整治形式主義爲基層減負若干規定》。在“規範政務移動互聯網應用程序管理”部分，主要規定了清理整合面向基層的政務應用程序、嚴格建設管理、防止功能異化等。這意味着，各地各級各類政務APP，將步入規範管理新階段。

政務APP的開發、管理與運維，應當規範、有序、高效、務實，始終圍繞務實爲民這一核心。這是推進數字化政府建設、提升政府公共服務效能的題中之義，也是全心全意爲人民服務的必然要求。然而，在“低門檻”開發准入、畸形考覈和數字化“政績”衝動下，一些政務APP不僅勞人心神，更淪爲“指尖上的形式主義”。同一件事要在多個層級端口來回報備、大事小事都要“打卡”留痕、通報個人單位使用政務APP的積分和排名等。諸如此類，更是讓基層幹部羣衆深惡痛絕。爲基層使用政務APP“減負”，就要着眼於壓減數量、避免功能重疊、簡化管理程序。

基層最“接地氣”、基層工作最貼近民生。基層幹部羣衆面臨的工作千頭萬緒，小到鄰里糾紛、一草一木，大到鄉村環境衛生、產業調整發展。每一件事，都需要投入大量的精力去攻堅克難。原本就有限的時間和精力，應當用在真真切切爲民、踏踏實實辦事上，而不是浪費在上傳資料、刷積分、搞排名等各類政務APP的瑣碎事務中。規範政務APP管理，就要依法依規，堅決有力砍掉定位模糊、功能重疊、操作冗餘、運行“半吊子”、效能低下的APP軟件。通過政務APP的大幅“瘦身”和操作簡化，基層負擔將得到有效減輕。

優化政務APP的數量、功能之時，還要在壓實責任、管理維護、提升效能上做加法。政務APP是提升公共服務效能、便民利民的現代化治理工具。其規範使用管理和效能發揮的關鍵在於“人”。一方面，要建立起針對政務APP做減法的責任落實和追究制度，確保減負措施得到有效執行。另一方面，要優化調整基層幹部羣衆使用政務APP的考覈考評機制，糾偏留痕和排名慣性。此外，還要打破條塊分割，統籌全局，落實“一盤棋”意識，避免政務APP重複建設。在此基礎上更要暢通反饋舉報和信息保護機制，要讓基層幹部羣衆對不簡易、不合理、不必要的政務APP及其考覈敢於反饋，敢於發聲，感受到真變化。

說到底，政務APP的開發和運營，應始終遵循務實爲民的原則，確保其功能實用、操作簡便、安全可靠。對政務APP的規範管理是一面鏡子，真正動真碰硬、去粗取精，就能給基層減負，讓基層幹部羣衆有的放矢、專心辦實事，凝聚起務實爲民的最大效果、最優效應。