全聯未履約 公平會罰 2千萬

圖／本報資料照片

公平交易法第39-1條罰則

公平會開鍘，重罰全聯2,000萬元！市場高度矚目的全聯併購大潤發案，因未履行公平會要求的「禁止最惠客戶政策」，違反結合承諾，公平會委員會17日決議重罰，後續若全聯仍未履行結合承諾，最重可處以禁止結合、處分股權等其他必要處分。

公平會是以全聯未履行對結合所附加負擔，違反公平交易法第39條第1項規定，而處2,000萬元罰鍰。這是公平會歷來第二度依公平交易法第39條第1項開罰，前一次是今年初，對兩家有線電視系統業者各罰5,000萬元。

公平會表示，「禁止最惠客戶政策」是指全聯不得以其他通路的商品定價，爲雙方議價基礎，全聯當初也承諾不採取最惠客戶政策，並刪除供銷合約及議價單相關約定條款及執行方式，是公平會同意不禁止全聯與大潤發結合的關鍵。

2022年7月間，公平會以七大負擔、有條件通過全聯與大潤發結合案。

公平會說明，全聯若執行最惠客戶政策，表面上降價銷售有利消費者，實質則在保障自身商品毛利率的前提下，以其市場力迫使供貨廠商吸收成本，進而影響其他通路降價競爭幅度，反而不利通路市場競爭和消費者選擇。

本次事件是公平會發現，全聯於供貨廠商申請新品上架及申請調漲價格時，要求售價須爲其他通路的一定折數；並於促銷檔期以其他競爭通路的商品定價，作爲雙方議價基礎，向供貨廠商協商調整促銷售價及進貨價格。

公平會據以判定，全聯未履行申報與大潤發結合時的承諾，包括違反約定第一項「參與結合事業應確實履行主動提出的承諾」（承諾不採最惠客戶政策）及第六項「參與結合事業於結合實施次日起，不得采最惠客戶政策」。

公平會強調，將持續追蹤業者於合併決定書所附相關負擔（承諾）的履行情形，業者如果未履行，依公平交易法第39條第1項規定，除了罰鍰，另可禁止結合、要求分設事業、處分股份、轉讓營業、免除職務或其他必要處分。

至於被處分者若違反公平會所爲處分，依公平交易法第39條，主管機關得命令解散、勒令歇業或停止營業；但前項所處停止營業期間，每次以六個月爲限。