窮人的痛苦指數
窮人的痛苦指數
失業使人們失去所得，通膨則讓所得縮水，兩者升高都是痛苦的事，以失業率加通膨率所形成的痛苦指數，淺顯易懂，遂成爲晚近各國用以觀察總體情勢的指標。
■基層勞工失業率，是指調查時的失業者，其前職是從事勞力工作者，而人力派遣失業率係指失業者的前職是人力派遣工作，本文系援引支援服務業（內含人力派遣）失業率。
1980年參選美國總統的雷根，在最後一場辯論結辯裡說：「下週二是選舉日，我認爲在投票前你們最好問一下自己，你們比4年前過得更好嗎？到商店購物感到比4年前更寬裕嗎？美國失業人口比4年前是多了還是少了？你感到我們和4年前一樣安全一樣強大嗎？」
生活是否比4年前好，有點抽象，但藉由通膨率加上失業率，即可一目瞭然，這個由通膨率、失業率相加而成的痛苦指數（misery index）由學者歐肯於1970年代提出，但卻在1980年美國大選中聲名遠播。這一年美國通膨率13.5％、失業率7.1％，痛苦指數20.6％，比4年前高出許多，挾着狂飆的痛苦指數，雷根便理直氣壯的向選民指控：「過去3年8個月可以用一句話來描述，那是一場美國悲劇。」
憑着動人的演說及善用數據，在538張選舉人票裡，雷根囊括了489張，順利入主白宮，開啓了雷根的時代，自此，痛苦指數家喻戶曉，經常爲各國援引，我國也不例外，1993年我國行政院主計處發佈《重要國情統計通報》，詳細分析世界主要國家痛苦指數，並強調美歐力求10％以下的痛苦指數，我國則應朝5％以下目標努力。
我基層勞工最痛苦
檢視一下當前我國的痛苦指數，過去幾年略呈降低，但今年受景氣低迷影響，失業率、通膨率雙雙走高，因此痛苦指數又呈上揚，以今年前8個月而言，痛苦指數升至5.31％，創下近4年最高，顯示民生痛苦明顯升高。
然而，痛苦指數畢竟是總體平均的數據，看不出哪個族羣比較痛苦，爲解答這個問題，我們可依據所得層級別的通膨率、各業失業率加以交叉比對，結果發現基層勞工、人力派遣工作者的痛苦更高。
以今年前8個月而言，後20％低所得家庭，其所面對的通膨率是1.73％，而此一期間基層勞工的失業率4.11％，兩者皆遠高於白領及所得寬裕的族羣，其痛苦指數高達5.84％。
再以人力派遣業而言，其失業率在今年前8個月是5.04％，所對應的通膨率1.73％，兩者並計的痛苦指數更高達6.77％。
相對高所得族羣今年前8個月所面對的通膨率僅1.10％，若屬經理人員、專業人員，其失業率僅1.22％、2.02％，所估得的痛苦指數僅在3％左右，約基層勞工、人力派遣工作者的一半而已。
低所得家庭處境艱辛
我們再回溯過去4年，同樣可以發現基層勞工、人力派遣，由於其面對的物價、失業率相對較高，因此長期以來是我國痛苦指數最高的族羣。更高的通膨率降低了他們原本已經不高的所得購買力，加以高失業風險讓他們陷於不安的處境，其痛苦之深，不言可喻。
執政當局應該注意，臺灣今年以來的痛苦指數已創4年最高，也比我們的鄰國南韓高，尤其是低所得家庭的處境更爲艱辛，而未來一季通膨率、失業率恐將再升高而加劇民生痛苦，宜多加留心，未雨綢繆。