親信盤踞決策圈 應廣納賢達治天下

外界預測準總統賴清德新內閣人事,就是他的輔選團隊加上蔡英文團隊成員。(本報資料照片)

準總統賴清德今將宣佈新內閣人事,人選一字排開,毫無亮點,就是他的輔選團隊加上蔡英文團隊成員,由此觀察,賴清德決策圈太小,如今是朝小野大局面,賴清德應該廣納社會賢達、廣開言路,才能滿足多元民意的需求。

賴清德的正副閣揆是卓榮泰與鄭麗君,選舉期間,卓榮泰組織起全國各地「信賴協會」全心投入挺賴,鄭麗君則是一手主導賴清德競選期間政策白皮書,內定的總統府秘書長潘孟安是賴清德的競選總幹事,等於是將輔選團隊的核心直接搬到執政核心來,但是能夠「馬上贏天下」的團隊,未必就能「馬上治天下」。

競選的核心思維是用盡策略、擊垮競爭對手、獲致最大勝利,但是賴清德既已勝出,已是全民總統,治理國政的核心思維就不是鬥狠,而是弭平裂痕,爲全民謀福利,競選團隊能不能轉換爲治理團隊?在過去鮮少有成功案例。

顯然,在執政上,賴清德想用好使喚的人,他擔任過行政院長,清楚行政院的運作,如果閣揆是一位能對自己言聽計從的人,更易於貫徹自己的意志,國安團隊則維持蔡英文的人馬,一方面是大選前已經承諾延續蔡英文路線,另一方面應該也是表現給美國看,變動既不大,好讓美國安心。

然而,本屆國會局面不同,是朝小野大的局面,在野黨聯合起來就能過半,新內閣必須擅於與在野溝通與協調,但目前已知的首長名單,都是賴的親信,決策作風都與賴「硬梆梆」風格相同,若接下來內閣名單依然都像是一個模子刻出來的人物,未能呈現多元民意、欠缺令人耳目一新的組成,朝野對立一旦形成,賴清德的執政之路將崎嶇難行。