僑生驚傳「整批」護照被校方扣留！國際人權團體關注 僑委會迴應了

僑務委員會委員長徐佳青30日前往立法院備詢。（姚志平攝）

僑委會委員長徐佳青。（蔡宗穎攝）

僑委會成立僑生產攜專班，鼓勵僑生來臺就學，並於完成學位後留臺就業。不過立委洪申翰指出，有僑生來臺就學後護照等文件被學校扣走，有高度違法疑慮，恐有人口販運之嫌，已引起國際人權團體關注。僑委會委員長徐佳青強調，可能是因爲金錢借貸問題，但不支持學校這種手段行爲，並承諾清查。召委王定宇則指示，應請檢調或監院等外部單位調查，該移送法辦就送。

立院外委會今日邀請僑委會委員長徐佳青報告並備詢。洪申翰指出，有人權團體跟僑生反應，僑生進到臺灣後，護照跟居留證被學校扣走，已經有高度違法疑慮，令人難以忍受，且現在還在發生。徐佳青表示，因爲早期有案例是被仲介進來後，學生進來拿了錢就跑。

洪申翰質疑，學校爲何扣僑生護照？在人權角度已經幾乎應當人口販運。「人口販運防制法」清楚定義，基於剝削意圖或故意，以包含扣留重要文件等手段，就該當人口販運定義；護照條例的罰則也規定處罰非法扣留他人護照行爲；過去移民署也出函釋指出，應避免扣留來臺外人護照、居留證等。

洪申翰批評，爲何現在還有這樣的狀況發生？且這不是個案，是一整批學生的護照被扣起來，且這些人在產攜專班，還有勞動關係，會被國際人權團體指控是否製造奴工？

徐佳青強調，不支持學校行爲，已經在調查，把前端很多東西控管起來，並指出，學生要拿回護照不是困難，扣護照原因可能是學生來臺前先跟學校借貸，學校怕借貸無法償還，但不應以這種手段執行，會加強與學校溝通。

洪申翰表示，若學校不願停止這樣的行爲，與他們相關契約應該做一些決定，要有法律責任，不是護照還回去就沒事，且大家心知肚明，原因是在勞務提供或實習。

徐佳青坦言，最終還是有金錢問題，基於保障受教權與人權，會跟學校重申，並承諾年底前清查所有學校。

下一位質詢的立委馬文君表示，僑生被扣留護照令人聯想到很多被騙到緬甸或其他地方的年輕人，護照就是這樣被扣走的，這不需要跟學校勸導，這行爲就是不可以發生，並詢問爲何有學生需要跟學校借貸？

徐佳青回覆，初步瞭解是有些學校在海外招生，知道僑委會補助學費，但第一期生活費因爲還沒有實習，沒收入；還有清寒家庭，一開始就付不起機票跟辦理證件等費用，爲降低此狀況，有請臺商成立基金會協助。

馬文君認爲，即便有部分僑生家庭狀況不好需要借貸，也不是全面僑生的問題，但學校是將全部僑生護照扣起來。且爲何會找這種學生來？這些學生可能不是真的來念書的，至於有這些行爲的學校，未來也不能再用。

召委王定宇也指示，這件事不能等閒視之，沒有任何理由可以扣人旅行文件，哪怕是因爲金錢原因。不應到年底前才清查完成，學生在哪裡都有掌握，要用最快速度清查，該移送法就移送法辦，也請監察院人權委員會到各校委員會抽查，由外部無論檢調或監察院調查，並列入會議紀錄。