前瞻首期預算城鄉少87億 前4年地方需自籌2250億元

朱澤民(左二)說明前瞻基礎建設特別條例預算編列情況 。(圖/記者張暐珩攝)

記者張暐珩/臺北報導

行政院11日公佈前瞻基礎建設第一期特別預算編列1089億,比起原本綱要計劃1125億元,減少36億元;其中,數位建設少25億、城鄉少87億;不過,綠能增加11億、少子化增加20億、食安增加3億,人才培育增加42億。主計長朱澤民表示,第二期預算會依照第一期狀況做滾動式檢討編列;而地方籌款在前期4年需自籌2250億元。

朱澤民說明,目前中央政府歲出約2兆;依公債規定舉債總額不能超過15%,也就是可以發行3千億元。107年總預算與特別預算裡,債務約新增2千億元,與往年沒有太大差距;債務存量佔GDP前3年平均比例33.3%左右。到110年時仍維持在33%比例,沒有超過公債法上限40.6%。

不過,有媒體問到地方財政已不佳,如果爲自籌款而去舉債,是否會財政崩潰?是否會有人嚴格把關?朱澤民迴應,前期4年估計配合前瞻基的地方自籌款項有2250多億元,其中1350多億元有自償性,因此預估地方要籌大約900億元,以目前地方政府舉債空間6千多億元。

此外,地方政府也可排列施政優先順序,如果認爲前瞻項目重要,那就要把既有項目縮減,不必發行債務;如果既有項目無法排除,又要前瞻項目,就要舉債 。

同時,前瞻計劃新增3個項目包括少子化、食安、人才培續在總預算裡已有編列,只是在總預算裡做得不夠的,前瞻額外再編列。衛福部長陳時中指出,少子化計劃4年匡列22.7億,第一期編列7.9億; 食安8年共65.8億預算,第一階段編列3.12億;教育部次長林騰蛟表示,人才培育共80億,第一階段編列23.85億。而連同科技部的4個計劃,分別是推動國際產學聯盟、青年科技創新創業基地建置、重點產業高階人才培育、青年學者養成,第一期編列18.2億,4年編列94億。