前AIT主席:反分裂法第8條如不定時炸彈 需速嚇阻

前AIT主席莫健今天表示,臺灣目前沒有與中國統一的動向,而反分裂國家法第8條提到兩岸和平統一的可能性完全喪失時,中國得采取措施捍衛主權,「這對我來說,一直是顆不定時炸彈」,需儘速建立有效嚇阻。

中國2005年通過「反分裂國家法」,成爲「依法懲治臺獨」的法律基礎,今年6月再公佈「懲獨22條意見」,進一步拉高對臺法律戰的強度。華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)與遠景基金會上午合辦「對臺採取非和平手段:中國反分裂國家法的意涵」座談,前美國在臺協會主席莫健致詞。

莫健(James Moriarty)形容反分裂國家法「很糟糕」,「但讓我特別擔心的是第8條規定」,內容列出中國可以使用武力的條件,例如和平統一的希望破滅。

「反分裂國家法」第8條爲:「『臺獨』分裂勢力以任何名義、任何方式造成臺灣從中國分裂出去的事實,或者發生將會導致臺灣從中國分裂出去的重大事變,或者和平統一的可能性完全喪失,國家得采取非和平方式及其他必要措施,捍衛國家主權和領土完整。」

莫健說,「這對我來說,一直是顆不定時炸彈,因爲這代表他們(北京)可以自行決定何時放棄和平的希望」。

他回顧中國通過「反分裂國家法」時,那時候美國確實憂心臺灣試圖改變臺海現狀,加上臺灣前總統陳水扁之後推動入聯公投「真的讓我們嚇到」(did haveus scared)。美國當時反對這些做法,如今臺灣情勢已經產生巨大變化。

莫健說,就他近期造訪臺灣的觀察,民進黨連任執政,但沒有任何推向獨立的行動。臺灣也沒有與中國統一的動向。

「看看香港的教訓,還有烏克蘭面臨的殘酷,這些都讓人無法樂觀」。莫健表示,臺灣的選民非常有見識且聰明,基本上可以透過法律控制行政部門討論統一可能性的程序。

不只臺灣,中國這幾年也發生重大變化。莫健指出,中國領導人無論是胡錦濤或江澤民,都沒有強行解決臺灣問題的意願,完全願意推遲到未來再處理。習近平上任後,情況已經改變。與江澤民、胡錦濤及鄧小平的集體領導模式相比,中國進入習近平個人統治的時代,變得高度難以預測。

莫健說,同時中國國力也不斷提升,還拋出「懲獨22條意見」,重新激起相關辯論,使他們不得不採取行動。

「在這樣的情況下,我要在這裡留下的強烈訊息就是,我們必須儘快建立有效的嚇阻」。莫健表示,習近平理性,不希望攻臺失敗成爲中國共產黨的喪鐘,「這給了我們時間」。

莫健指出,國際社會必須在各方面強化習近平心中的不確定性,反擊「反分裂國家法」,及讓習近平及中國領導層理解,「反分裂國家法」是行不通的,臺灣也不會談統一。

莫健1975年起於美國國務院任職,曾兩度派駐美國在臺協會臺北辦事處,歷任美國白宮國家安全會議中國事務主任及亞洲事務資深主任、美國駐尼泊爾及孟加拉大使。他於2016年至2023年擔任美國在臺協會主席。