票決監督民生實事 踐行以人民爲中心的發展思想 濟南市天橋區人大常委會積極行動

齊魯網·閃電新聞12月20日訊票決民生實事項目，積極履行監督職能，推動民生實事辦實辦好，是以人民爲中心發展思想的有力體現，也是全過程人民民主在民生實事監督這一小切口事項上的具體實踐。今年以來，濟南市天橋區人大常委會積極探索，將民生實事項目的監督與助推相結合，從年初列入工作要點、健全工作機制到多次一線調研、現場視察，一幅幅以人民爲底色的監督畫卷在全區各個領域徐徐展開。

濟南市天橋區人代會票決14項民生實事 覆蓋民生 爲民發聲

“今年初區十九屆三次人代會首次票決產生的14項民生實事，是我們對全區人民的承諾，是‘沒有退路’的民生工程。民生實事項目票決制，核心關鍵是民生實事，體現形式是代表票決，實現力量是政府落實。我們要依法履行人大監督職能，充分發揮代表主體作用，組織人大代表對項目的實施進度、工程質量、社會效果開展全程監督，以高質量監督推動項目更好地實施，將惠及廣大人民羣衆的好事辦好、實事辦實，不辜負全區人民的期待。”濟南市天橋區人大常委會主任閆培勝說。

今年1月12日，在濟南市天橋區十九屆人大三次會議第三次全體會議上，242名區人大代表投票選出了區政府2024年重點實施的14項民生實事。這14項民生實事最大限度地覆蓋老百姓普遍關注的教育、醫療、交通、環境等民生需求，充分體現了民聲、彰顯了民意。這14項民生項目實施的進度如何、質量如何，直接關係70多萬天橋人民的安全感、幸福感、獲得感。近一年來，天橋區人大常委會通過“建制度”確保監督有章法，通過“善問政”拓展監督新形式，通過“抓常長”強化監督重實效，進一步細分項目類別、細化監督內容，進一步延伸監督視角、提高監督實效，進一步跟蹤全部過程、形成監督閉環，真正把人民代表大會制度優勢轉化爲治理效能，將民生工程建在羣衆的心坎上。

“242名區人大代表+區、街道人大”全員發動 最強力量 爲民監督

今年，是濟南市天橋區實施民生實事項目代表票決制的第二年，近兩年的探索實踐，天橋區人大常委會系統總結票決制實踐經驗，年初制定出臺了《天橋區人大常委會關於開展民生實事項目監督工作的實施意見》，創新民生實事項目監督模式，通過組建民生實事項目監督小組，對14項民生實事進行“一對一”的對口靶向精準監督。按照“年初定計劃，年中督進度，年終看結果，大會來測評”的要求，形成“常委會領導領銜、處室牽頭、代表監督、實地評估”的聯繫監督機制，實現人大監督由“事後監督”轉變爲“全過程監督”，區人大、街道人大、全體代表同頻共振、匯智聚力，“舉全區人大之力”、組織“最強力量”聯動開展年度民生實事項目監督工作，切實讓人民羣衆真正成爲民生實事項目的參與者和受益者。

關於出臺的《實施意見》和一系列落實措施，濟南市天橋區人大常委會副主任滕培湯如此深入解讀：“《實施意見》的指導思想就是一個‘實’字，說白了，就是要把監督工作做實，把代表、羣衆賦予我們的監督權用實，把民生項目進展情況摸實，紮紮實實推進民生實事項目嚴格按照時間節點有序推進、按期完工。”以“實”爲發力點，天橋區人大常委會組建6個監督小組，通過隨機查訪、聽取彙報、代表持證視察等多種方式，對民生實事項目推進情況跟蹤監督，爲項目順利推進提供各方面保障。同時，主任會議把調度項目進展情況作爲常態化議程。

“任務清單+路線圖”清晰明瞭 精準問效 爲民負責

14項民生實事涵蓋了城鄉環境、住房保障、教育、醫療衛生等多個領域，有些工作的專業性很強。爲此，對民生實事項目的監督特別彰顯專業的力量。比如，在牽頭單位配對上，“優化教育資源配置”項目由濟南市天橋區人大常委會教科文衛處來牽頭監督，“實施老舊小區改造”項目的監督則由區人大常委會城建環保處負責牽頭。

具體實踐中，每個監督組既聽取項目實施單位的總體安排、實施計劃、存在問題和困難，也對在建工程進度、質量和安全管理情況提出意見建議；既關注項目的進度和資金使用情況，也關注項目質量是否可靠、細節處理是否到位等問題。各監督小組還明確了民生實事項目監督的“時間表”和“路線圖”。比如：8月份重點開展主題接待活動，結合常委會組成人員集中聯繫代表活動，圍繞民生實事項目推進情況，廣泛收集羣衆的意見和建議；10—11月份重點開展主題視察活動，各監督組通過開展實地視察調研、聽取彙報等方式，詳細瞭解項目序時進度以及實施過程中面臨的困難和問題，提出有針對性的意見建議；12月份重點開展項目監督的對標找差、補缺補短，切實推動14項民生實事項目順利完成。“我們有信心爲天橋老百姓‘把好關’，通過高質量的人大監督，推動14項民生實事項目高效實施，做成人民放心的精品工程。”牽頭“文化惠民活動”項目監督的區人大教科文衛委主任劉羣羣說。

“滿意度測評”閉環監督 由民做主 爲民謀福

以問題爲導向，以民意爲支撐，以監督爲抓手，截至目前，14件民生實事項目推進順利。在即將召開的濟南市天橋區十九屆人大常委會第27次會議上，天橋區將首次對民生實事項目完成情況開展滿意度測評。結合前期實地調研、會前收集羣衆民意等各方面情況，常委會組成人員對十九屆人大三次會議票決產生的14項民生實事項目完成情況進行滿意度測評，計票結果當場公佈，並將測評結果報區委和組織部門，作爲部門年度考覈的重要依據。

民生實事的票決是第一步，關鍵在於落地見效。民生實事“由民做主”，完成情況“測評說話”，通過搭建滿意度測評平臺，把民生實事項目的實施成果，轉化爲可衡量、可評價的量化測評成績，推動監督工作更加具體可見，代表履職盡責勁頭更足，政府行政爲民方向更加精準，真正推動一批廣大人民羣衆最關心的熱點難點問題得到解決，切實增強人民羣衆的幸福感、獲得感、安全感，真正把“民生工程”打造成“民心工程”，托住‘民生底’，暖好‘百姓心’，把民生放在發展首位、貫穿改革始終，切實實現經濟發展與民生改善的良性循環。

閃電新聞記者 張風碩 通訊員 陳亞楠 報道