配套政策牛步 全民電廠變拖油瓶

各部會極力推動綠能及再生能源，圖爲長興淨水廠太陽能板。（北市產發局提供／張穎齊臺北傳真）

政府積極推動再生能源，經濟部訂定2025年再生能源發電佔比20％政策目標，去年要達到12％，但能源局去年9月推估只能達到7.11％。審計報告更指出，太陽光電、綠能屋頂、風力發電等計劃，均未達預設目標，要求能源局積極推動並妥善檢討缺失。

再生能源兩大主力來源，分別是離岸風電與太陽能，國民黨立委曾銘宗說，2018年到2020年間，太陽光電實際裝置容量嚴重落後，屋頂型達成率53.81％，地面型僅38.76％，進一步細看各部會執行狀況，雖然經濟部加工出口區管理處達成率爲原設定目標的2倍、國防部也達到1倍多，但科技部僅35.2％、交通部33.24％，顯示該計劃推動效果不佳。

除建置太陽能發電裝置，也需併網才能將電能送上臺電電網。曾銘宗表示，截至2021年7月底，等候併網，需時半年內高達309件，超過半年到1年內有301件，超過1年到2年內有389件，超過2年則有163件。另外，截至2020年底，離岸風電累計裝置容量未達預期的2成，他呼籲政府督促開發商兼顧品質及工安，適度提升風場工程進度。

此外，近期地熱發電議題受關注，但因缺乏相關專業、審查擱置，與在地居民溝通也出現問題，使得民間卻步。民進黨立委洪申翰認爲，主要是受限現行溫泉法規，主張設立地熱相關專法；民衆黨立委蔡壁如也認爲，地熱能源是可以推動的再生能源方向，但開發涉及探鑽等問題，立法院下會期將會邀請專家學者及立委共同討如何立法。

國家推動能源轉型政策，綠能發展備受重視，近期更掀起一波公民電廠投資風潮。雖然促進大衆參與綠能投資的美意當然值得肯定，但針對第三型公民電廠，也就是透過網路，由募資平臺提供大衆認購光電板營運發電的「全民電廠」，卻因主責機關不明，導致消費者權利受損，甚至扼殺民衆投資綠能的好意。

民進黨立委郭國文認爲，目前市場上最大的問題是主責機關不明確，到底是「認購」光電板（能源局主管）還是「投資」光電板（金管會主管），界線模糊，政府互踢皮球的結果就是消費者倒楣，更讓全民電廠變成綠能促參的拖油瓶。