歐盟、北約沉默

【文/觀察者網 楊蓉】

“歐盟和北約承諾支持澤連斯基，但對烏‘勝利計劃’保持沉默”，路透社10月17日報道稱，烏克蘭總統澤連斯基當天在比利時布魯塞爾，向歐盟和北約介紹他的“勝利計劃”，歐盟和北約承諾繼續援助烏克蘭，但許多關鍵盟友對澤連斯基有關立即邀請烏加入北約的呼籲保持沉默。

澤連斯基16日向烏克蘭最高拉達（議會）正式提交他預告已久的“勝利計劃”，其中爭取“立即正式加入北約”的邀請位列第一條。法新社17日報道，澤連斯基當天出席歐盟峰會，對歐盟27國領導人解釋稱，在與俄羅斯進行任何和平談判之前，烏克蘭必須處於強勢地位。

“烏克蘭已經準備好進行真正的外交，但爲此，我們必須強大起來。強行實施停戰，而非取得公平的和平，永遠不會帶來安全。”澤連斯基主張稱，俄羅斯只有在發現無法通過武力取得任何成果時纔會訴諸外交，創造結束衝突的“正確條件”纔是烏克蘭所需要的，這也是他的計劃。

歐盟峰會結束後，澤連斯基前往北約總部，與北約32個成員國的國防部長一起參加爲期兩天的會談。路透社17日說，在當天的聯合發佈會上，北約新任秘書長呂特向澤連斯基重申了烏克蘭未來將加入北約的長期承諾，但沒有迴應澤連斯基的呼籲，即“立即”向烏克蘭發出“入約”邀請。

“我期待着烏克蘭作爲聯盟成員來到這裡的那一天。在那之前，我們將繼續竭盡全力確保烏克蘭取得勝利。”呂特說。

此前被問及是否支持澤連斯基的“勝利計劃”時，呂特也似乎顯得猶豫不決。他說，他相信烏克蘭“有一天”會加入，但“這並不意味着我可以說我支持整個計劃，那有點困難，因爲當然，有很多問題我們必須更好地理解”。

當地時間2024年10月17日，比利時布魯塞爾，北約秘書長呂特（右）與烏克蘭總統澤連斯基（左）會面 視覺中國

在衝突爆發不久的2022年9月，烏克蘭就提交了加入北約的正式申請。儘管今年7月的北約華盛頓峰會宣佈，烏克蘭獲取成員國身份之路“不可逆轉”，但並未具體說明時間框架。不少媒體指出，北約此前明確表示，烏克蘭不能在衝突狀態下加入，因爲這將使北約直接捲入與俄羅斯的衝突。

據報道，美國、德國等幾個主要成員國對於邀請烏克蘭“入約”尤爲謹慎。德國總理朔爾茨在出席歐盟峰會時被問及澤連斯基的“勝利計劃”時說：“你知道德國在相關問題上的立場。這不會改變。”

德國國防部長皮斯托留斯承認，烏方的“勝利計劃”已經“擺在桌面上”，“但我們現在無法給出答案，幾個小時或幾天後也無法給出答案”。皮斯托留斯補充，他認爲一個重要的信號是烏克蘭在未來會加入北約，至於何時，他只說，還有許多問題和議題需要解決。

法新社說，美國常駐北約代表朱莉安娜·史密斯（Julianne Smith）則更爲“直言不諱”。她16日告訴媒體，烏克蘭正走在加入北約的道路上，但北約目前沒有計劃在短期內向烏克蘭發出邀請，“我們將一如既往地繼續與我們的烏克蘭朋友就他們如何加入北約進行會談”。

澤連斯基此行正值俄軍在烏克蘭東部穩步推進，包括佔領了烏軍防守兩年多的東部重鎮武赫列達爾。加之在即將到來的冬季可能遭遇的能源短缺，有烏官員稱，整個烏克蘭社會已經“疲憊不堪”。此外，11月即將舉行的美國總統選舉，也給未來西方盟友的支持帶來不確定性。

路透社分析，烏克蘭希望加入北約的訴求很大程度上取決於北約的主要力量華盛頓是否願意改變其立場，但目前還沒有跡象表明美國願意這樣做。法新社稱，內部人士一致認爲，北約會談中最大的問題將是美國大選，一名外交官表示，北約正處於“等待模式”。

美國前總統、共和黨總統候選人特朗普曾多次暗示，如果他還在任總統，俄烏衝突就不會爆發。在17日上線的最新播客訪談中，特朗普指責澤連斯基，稱他“不應該讓那場戰爭爆發”。鑑於此，《華盛頓郵報》稱，烏克蘭官員將遊說重點放在了現任總統拜登身上，希望拜登可以將鎖定對烏長期援助，作爲其政治遺產。

英國《金融時報》本月早些時候披露，西方有聲音提出讓烏克蘭效仿聯邦德國（西德）當年模式加入北約，該想法在白宮尤其受到追捧。一名瞭解澤連斯基日前訪美會談情況的西方官員說，有初步跡象表明，拜登可能會同意在明年1月卸任前推進烏申請“入約”的進程。

不過，尚不清楚美國常駐北約代表史密斯的最新表態是否代表拜登態度的轉變。另一方面，《金融時報》說，烏克蘭官員自己也懷疑，俄羅斯不會允許此事發生。“我不認爲俄羅斯會同意我們加入北約。”一位烏高級官員說，“即使我們收到了北約的邀請，也毫無意義。這是一個政治決定。”

俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃此前將澤連斯基的“勝利計劃”斥爲“烏克蘭的不幸計劃”。她指責澤連斯基將北約推向與俄羅斯的直接衝突，“今天，澤連斯基終於向所有人證明，他對烏克蘭人的仇恨程度可以被描述爲恐烏症（Ukrainophobia）”。

俄總統新聞秘書、克里姆林宮發言人佩斯科夫16日表示，“勝利計劃”僅再次表明美國決定與俄羅斯戰鬥“直到最後一個烏克蘭人”，只有當基輔明白當前的政策都是徒勞，並且“清醒意識到”導致烏克蘭衝突的根本原因時，和平纔可能實現。

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