“歐美製裁推動合作”，俄羅斯伊朗即將簽署全面戰略伙伴關係協議
據新華社報道，根據伊朗和俄羅斯官方10月11日公佈的消息，伊總統佩澤希齊揚與俄總統普京當天在土庫曼斯坦首都阿什哈巴德舉行會談，一致表示將促進兩國間合作。
當地時間2024年10月11日，土庫曼斯坦阿什哈巴德，俄羅斯總統普京（右）與伊朗總統佩澤希齊揚（左）會面時握手。視覺中國 圖
近來，以色列對黎巴嫩真主黨的打擊急劇升級，同伊朗、也門胡塞武裝之間的衝突也呈現上升態勢，正醞釀對10月1日伊朗動用彈道導彈襲擊以色列的行動實施報復。而俄烏戰場即將迎來第三個冬季，俄軍近期在烏東地區持續推進，烏克蘭則加大對俄遠程打擊力度，並呼籲對烏使用西方援助的遠程武器打擊俄領土目標“解禁”。
在中東緊張局勢持續、俄烏戰火延宕之際，普京與佩澤希齊揚的首次會晤以及兩國在制裁之下日益密切的合作引發廣泛關注。
據塔斯社報道，佩澤希齊揚在此次會晤後呼籲俄方對以色列在黎巴嫩和加沙地帶的行動“發揮更積極作用”。俄外長拉夫羅夫11日警告稱，以色列如對伊朗民用核設施進行報復性打擊，將構成“嚴重挑釁”。此前，俄總統助理烏沙科夫曾在會晤前夕表示，普京後續暫無計劃與以色列總理內塔尼亞胡會面，但俄以保持着“一定的聯繫”。
與此次會晤同日，有歐洲官員向媒體透露，歐盟或於本月14日對“與伊朗向俄羅斯轉讓彈道導彈有關的個人和組織”實施制裁。此外，美國國務院及財政部11日宣佈將伊朗石油和石化工業列入制裁清單，以阻止伊朗政府爲其核計劃與導彈計劃提供資金支持。
美國宣佈新制裁
在11日與佩澤希齊揚的首次會晤中，普京表示，俄伊兩國在國際舞臺上積極合作，對世界時事的評估往往非常接近。佩澤希齊揚則表示，伊朗與俄羅斯的關係是戰略性的、真誠的，兩國具有良好的互補潛力，可以互相幫助。他還提到，歐洲國家和美國對以色列行動予以支持，正在阻礙中東局勢的緩和。由於以色列不承認“任何國際法律和人道主義框架”，該地區的局勢已變得十分嚴峻。
近年來，俄伊兩國在經濟、能源等領域受到西方持續制裁。俄羅斯《生意人報》報道稱，這些國際制裁正促使俄伊合作愈發緊密，兩國雙邊貿易在2022年達到了創紀錄的水平，隨後還簽署了多項涉及石油及天然氣領域的合作協議。
美國總統拜登 資料圖
而就在俄伊領導人10月11日會晤同日，美國國務院及財政部宣佈對伊朗的新制裁，將伊朗石油和石化工業、包括“向世界各地買家輸送伊朗非法石油的‘幽靈船’”列入制裁清單。美方稱此舉是對伊朗10月1日對以色列大規模導彈襲擊的迴應，旨在阻止伊朗政府爲其核計劃與導彈計劃提供資金支持。此前，伊朗議會國家安全和外交政策委員會成員阿拉丁·博魯傑迪9日稱，伊朗正在考慮退出《不擴散核武器條約》，目前議會正在就此事進行嚴肅的辯論。
據塔斯社報道，在11日會晤期間，普京邀請佩澤希齊揚對俄羅斯進行正式訪問，後者已接受這一邀請。此外，佩澤希齊揚還將在本月晚些時候參加在俄羅斯舉行的金磚國家峰會期間與普京舉行會談，預計雙方屆時將簽署全面戰略伙伴關係協議。
《生意人報》此前報道稱，俄伊全面戰略伙伴關係協議的基本文件於2022年1月起草。當時，時任伊朗總統萊希在俄烏衝突爆發前夕訪俄時強調，兩國間應建立“戰略性而非短期性”關係，提議着手製定新的夥伴關係協議。在同年7月普京訪問伊朗後不久，兩國外交部交換了相關協議草案。今年2月，俄羅斯駐伊朗大使阿列克謝·傑多夫表示，這一協議是“最重要的基礎性文件，可能會確定俄伊未來幾年甚至幾十年的互動關係”。
2024年5月萊希在直升機事故中遇難後，被視爲伊朗改革派代表、曾表示希望就伊核協議尋求與美西方接觸的佩澤希齊揚於7月當選總統。就任總統後，佩澤希齊揚曾稱俄羅斯爲“伊朗寶貴的戰略盟友和鄰國”，並承諾“繼續優先考慮與俄羅斯的雙邊和多邊合作”。
此後，俄聯邦安全會議秘書紹伊古、總理米舒斯京先後訪問伊朗，就加強雙邊合作以及地區和國際政治安全等問題進行交流。佩澤希齊揚在會見俄方代表時表示，兩國在地區和國際事務上的合作具有重要意義，而伊俄在能源、經濟等領域的合作可以增強兩國對抗美國高壓制裁的能力。
以色列總理內塔尼亞胡 資料圖
俄伊軍事合作備受關注
俄烏衝突爆發以來，西方密切關注俄羅斯與伊朗的軍事合作，曾多次披露伊朗向俄提供在前線作戰所用無人機、導彈等武器的消息。今年9月，美國等西方國家再次指責伊朗交付彈道導彈，但相關消息隨即遭到俄伊兩國否認。俄外交部副部長里布亞科夫當時還表示：“俄伊的合作範圍非常廣泛，涉及政治、經濟、交通等領域。還有軍方之間的合作，這一點無人否認，但美國無權干涉和插手別人的問題。”
美國戰爭研究所（ISW）當時曾評估稱，俄軍可能會在即將到來的秋冬季節使用伊朗提供的短程彈道導彈打擊烏克蘭的能源、軍事和民用基礎設施，烏克蘭方面也稱對相關報道“深感關切”。美國政治新聞網Politico則報道稱，西方國家因擔憂局勢升級而一直拒絕爲烏使用遠程導彈打擊俄目標“開綠燈”，但伊朗被指向俄運送導彈一事改變了其想法，美英一度曾在9月向外界釋放出對烏使用遠程武器“解禁”的強烈信號。
儘管俄伊已否認彈道導彈相關報道，但有歐洲官員10月11日向路透社透露，歐盟預計將於14日宣佈對與伊朗向俄羅斯轉讓彈道導彈有關的14個個人和組織實施制裁，其中包括航空公司和其他公司。目前尚不清楚歐盟此輪制裁對象的具體信息，但曾有外交官透露，歐盟正在考慮採取措施限制伊朗國家航空公司的運營。
此前，美國方面已在9月表示，伊朗向莫斯科提供導彈是“戲劇性的升級”，宣佈對伊朗航空公司及“參與武器轉讓的俄羅斯和伊朗官員及公司”實施制裁，包括4艘據稱幫助伊朗向俄運送無人機、彈道導彈的船隻。
此外，在中東局勢持續升級之時，俄羅斯是否將向伊朗及其所支持的武裝組織提供援助也引發西方高度關注。《華爾街日報》《紐約時報》等媒體10月7日披露稱，有“死亡商人”之稱、被美國指控向恐怖組織提供武器的俄羅斯軍火商維克托·布特（Viktor A. Bout）在2022年通過美俄換囚行動回國後“重操舊業”，正試圖促成與受伊朗支持的也門胡塞武裝達成軍火交易，或計劃向後者提供小型武器。
有西方知情官員透露，由布特推動的相關談判已持續一段時間，但尚未完成任何交易，也沒有移交任何武器。目前尚不清楚布特的行動是否受到俄政府支持，但有西方官員認爲，此舉或已得到克宮默許。如果英國、法國或美國批准烏使用西方援助的遠程武器打擊俄羅斯，克宮很可能會完成與胡塞武裝的交易，以此在避免緊張局勢急劇升級的同時向西方施壓。不過，相關報道隨後立即遭到俄方否認。