民進黨敗壞立院 游錫堃難辭其咎

（圖／立法院提供）

游錫堃總結他擔任立法院長角色，說是做到中立無我。學者楊穎超則認爲，實是隱藏於政黨協商密室政治，向政黨財團傾斜的假中立！

其實，游錫堃食言而肥，該自慚形穢的，是他就任院長時的承諾：「第10屆國會將在『人民的國會、開放的國會、專業的國會』的基礎上，繼續興革與發展，期待有天台灣能成爲國會至上的正常國家」，全部跳票！

這4年來，臺灣是國會至上的正常國家嗎？立法院屬於人民嗎？立法院長的職責，最重要的是依憲召集國會議事，但游錫堃總是讓立法院不依憲開議，以致會期超短，國會功能無法被及時、有效的發揮。

又4年來，立法院是開放、透明的國會嗎？當然不是！最壞的是，游錫堃未保護國會尊嚴，放任立委干擾立法院法制局和預算中心的運作。例如，民進黨立委黃世傑曾質詢法制局長楊育純，稱記者很喜歡報導法制局的研析報告，若引述有誤，應出面澄清。這種假借職權，意圖掩蓋政府法案缺失，實在是公然違反《政府資訊公開法》第七條施政計劃、業務統計及研究報告應主動公開的規定。

又如鄭麗文質詢立法院秘書長時，怒揭預算中心的運作受到立法院高層關切，不能善盡其責。而立法院預算中心所提紙本的中央政府總預算法案評估報告，均印上「本報告僅供委員參考」，以及預算中心在113年度中央政府總預算案整體評估報告備註中，表示研究成果俟立法院院會三讀通過後始予對外公開，同樣違反《政府資訊公開法》規定。

游錫堃意圖遮蔽民進黨施政弊端，使國會不夠開放、不能透明，這是荒誕不經的行徑。

這4年來，立法院是專業的國會嗎？審議預算是國會最重要的功能，也需要非常良好的專業。但游錫堃就任院長以來，立法院均未依《預算法》第51條議決中央政府總預算案，他雖曾爲此事表示道歉，但道完歉後又依然故我。立法院審議預算草率，連民進黨立院黨團總召柯建銘在2020年9月28日都自承：「去年的公務預算將近2兆元，委員會全部審完還刪不到30億元，後來就是用比例來處理，每年都是這樣。我也很清楚就是1.7%、1.8%或2%喊一喊而已」。

柯建銘又說，中央政府總預算幾百案都是凍結10%，提出報告後同意動支，坦白講這是立法院的陋習，真的不是很好。這句「真的不是很好」，就是游錫堃所領導的立法院，4年了，爲什麼總是不改正？不讓立法院成爲專業國會呢？

立法院被民進黨敗壞了功能，游錫堃身爲院長，難辭其咎！如今他還有什麼臉面，能夠代表民進黨出來競選立法院長呢？（作者爲東海大學法律系退休教授）