民共交流 步履上海模式

（圖／本報系資料照）

兩位知名的上海涉臺學者盛九元與嚴安林1月初低調來臺參訪，原本是一次試水溫的動作，卻遭到臺灣媒體全程曝光，讓一次可能重啓二軌協商的機會破功。這次的破局，也許陸委會會被質疑沒有協商的誠意，纔會讓消息曝光。但若沒有誠意，陸委會也不可能覈准兩位學者來臺，那麼問題到底出在哪裡呢？

兩岸關係的敏感性、複雜性，綠營不可能不知道，尤其是賴清德總統在元旦講話中，特別提到臺海應該維持和平和平穩定，這是他過去講話中沒有提過的期望，他還喊話兩岸可以先由「觀光小兩會」開啓談判，可見賴總統已經知道美國川普就任總統以後，美中關係會有新的變化，臺灣不能繼續跟大陸對嗆，所以纔會希望能與大陸展開交流。

但是，大陸對賴清德的喊話並沒有迴應，應該是賴清德的喊話中並未提到大陸希望跟民進黨對話的政治基礎，包括接受九二共識，或認同中華民族、兩岸一家親等，以至於大陸國臺辦無法正面迴應賴清德的喊話。

反觀，如果大陸沒有心與民進黨進行溝通，也不可能覈准兩名大陸學者來臺試水溫，既然覈准了，還同意去年在臺北舉辦「雙城論壇」，顯然顯現大陸也是期望在民、共交流中「摸着石頭過河」。所以「上海先行，北京跟上」的作法，應該是現階段大陸可以接受的模式。

可惜兩位上海學者來臺交流的行程被曝光，其中跟綠營國安外圍組織亞太和平基金會與國策院全綠營的學界人士座談被揭開，在大陸學者還在臺灣之時，更大剌剌的把照片交給媒體刊登。

當然，原本應該秘密走訪臺灣的行程會被曝光，應該是綠營內部搶官位搶得厲害，有功者搶功，無功者企圖破壞有功者的機會。畢竟，綠營內部已經少有像前國安局長陳明通那麼有經驗與大陸溝通者，但是臺灣的安全又寄望在摸清大陸對臺的底線，沒有經驗者坐上國安會諮詢委員的位置，恐怕纔是最大的國安危機。

既然民共之間連試水溫都困難重重，賴清德希望重啓兩岸交流的心願恐怕就很難達成。陸委會今年也必然要想辦法突破僵局，若無法達成，想必每個人臉上都要出現三條線——心憂。

那麼民共之間又該如何突破僵局呢？最好的方式就是臺灣不再堅持非要兩岸協商不可，直接開放上海市政府已經表態的上海團客來臺旅遊，先釋放一些善意，不必非要把可以先做的事給堵死。雖然這麼做不符合賴清德希望的「觀光小兩會」協商模式，但是兵馬未至、糧草先行，先讓上海團客送一些糧草給臺灣，何樂不爲，等到時機成熟，民共自然就有協商的機會。

如果這麼做還是覺得有失面子，那麼想辦法選擇第三地協商，也不是不可。過去國共協商一開始都是選擇在第三地舉行，雙方建立交流的政治基礎，自然會有下一步的動作。而陳水扁時代的「澳門模式」，達成兩岸包機的做法，讓馬英九上臺後，可以立即啓動兩岸直航的機會，何嘗不是一個溝通的好模式。

啓動兩岸協商的新模式既然困難重重，爲何不循以往的模式推動，或是這次讓上海先行，北京跟上形成新的模式，相信大陸也不是鐵板一塊，賴政府若有意破冰，不會找不到可破之處。（作者爲臺灣國際戰略學會理事長）