美中較勁 各國避險爲上

（圖／新華社）

美國總統川普近日表示，他「厭倦了」烏克蘭總統澤倫斯基處理俄烏戰爭的方式，還說「他沒有籌碼」。此前，川普則表明曾在就任後再次與中國大陸國家主席習近平通話，「我們有非常好的私人關係」。美中雙方皆有搭建高層溝通管道以降低對抗的意願，應屬接近事實的推斷，雖然接觸不意味彼此就能相安無事，但川普「美國優先」與習近平「民族復興」的交手，將會對國際帶來何等衝擊、進而顛覆現行秩序，各國無不謹慎以對，避免遭波及。

川普表示，他有信心與北京藉由談判達成協議，並說能借此防止臺灣被入侵。川普團隊以對中鷹派爲外交主旋律，自然將中共視爲未來的最大挑戰，尤其俄羅斯因身陷烏克蘭戰事泥淖而難恢復昔日戰力，美中的大國博弈勢將從關稅貿易戰擴大到各領域，臺海議題更是足以引爆兩國衝突的重中之重。川普在意臺灣的半導體供應鏈關鍵角色，習近平則將臺灣視爲民族偉業的最後一塊拼圖，賴清德政府無法逃避，切莫以爲延續蔡英文的作法就可高枕無憂。

從川普處理俄烏談判的手法就可看出，他在乎的是美國如何從中脫身、甚至獲利，纔會出現各方尚未達成停戰協定時，美國財長在基輔與澤倫斯基商談稀土的荒謬場景。原來，要美國提供保護是需要利益交換，因此副總統範斯在慕尼黑安全會議直指歐洲最大威脅是自己內部，防長赫格塞斯也要求歐洲國家應強化國防自主能力，這都與美國傳統外交軍事基調迥異。

對此，北約雖有因應，卻仍對如此直白的說法深感不滿，更認爲美俄跳過烏克蘭會商停戰，已嚴重傷害歐洲安全，所以該會議報告將美國列爲「可能成爲需要防範的風險」。

面對臺美關係的挑戰，美國學者葛來儀坦言，川普近期言論已敲響警鐘，因爲臺灣民衆真的不知道會發生什麼，但臺灣仍認爲與美國交好，且在國會有很多朋友，所以可以渡過難關。以她的友臺立場來說，這是相當坦然且嚴重的提醒，卻被民進黨當成馬耳東風，賴清德近日還表示將提高國防預算到GDP的3％，呼籲在野黨應支持強化國家安全的政策。

沒有人會反對合理的國防預算及軍購，但國家安全不能只靠建軍備戰，避戰纔是首要之策。在強化自我防衛能力之際，如何消弭臺海衝突、降低風險纔是執政者的責任，民進黨不能把國安當成惡鬥在野黨的工具，卻刻意忽略改善兩岸關係、促進和解對維護臺海和平穩定的重要性。

各國都在爲川普2.0做因應，夾在兩強權之間的臺灣，沒有逃避空間，這是賴總統的最大挑戰。（作者爲國家政策研究基金會副研究員）