美中對臺新策略：管賴vs無賴

（圖／路透）

民進黨候選人賴清德贏得總統大選後，北京、華府都按慣例發表聲明。藍白合破局後，賴勝選普遍在預料之內，而且此次選舉並不像4年前有香港反送中的催化，更不像8年前有周子瑜事件的激化，因此，單純就兩岸關係和美中架構下看這場選舉，其實是「內熱外冷」，熱鬧有餘而緊張不足。

華府對賴清德勝選的反應顯而易見，直接從拜登總統的一句話中就可看出：「美國不支持臺灣獨立」。這句話就勝過美國國務院的一整段外交辭令。換言之，未來美國對臺政策的優先選項，就是尋求賴清德新政府對「不尋求臺獨」的明確保證，且要將這一保證明確無誤地傳遞到北京、取信於北京。因此，賴清德在勝選之夜記者會上，兩次提到「中華民國憲政體制」，就是化解「疑賴論」的第一張投名狀。

當然，鑑於賴清德在選前的言語攻防中，始終對《中華民國憲法》閃爍其詞，更是一次都沒有完整複述過蔡英文總統任內「依照《中華民國憲法》和《兩岸人民關係條例》處理兩岸事務」的既有立場，賴的兩岸路線必定較「蔡英文路線」再退一步，也就是離臺獨更進一步，無論這裡的「臺獨」，是指法理臺獨，還是務實臺獨。所以拜登不假思索脫口而出「不支持臺獨」，想必就是美方「管賴」思維的浮現。

至於北京的對臺策略，則可以用「無賴」2字概括，指的是「無視賴清德」。大陸國臺辦發言人在13日深夜的文字迴應，隻字不提「賴清德」3個字，也不提之前曾反覆提及的「麻煩製造者」、「臺獨工作者」等稱號。而對比大陸國臺辦、外交部的迴應，都能看到一中原則、反對臺獨、兩岸和平、國家統一的關鍵字「交集」狀況。可見，北京對臺路線不會因2024選舉結果而改變，但策略上則傾向於無視賴清德。

北京無視賴清德，因其不認同九二共識、未修正臺獨主張而無法直接對話，更重要的原因是，賴的總統得票率只有40.05%，民進黨在立法院也無法過半。面對這樣一個「弱勢總統」，更何況還有美方「管賴」，陸方完全有「無賴」的理由和底氣。因此，「無賴」策略反而可讓大陸擺脫內部激進派「賴清德上臺意味着攻臺具有迫切性」的邏輯，等同於向美方宣示，去年11月中美元首會晤的承諾不變。

綜合美中對賴清德勝選的迴應，再觀察過去10天內美中密集舉行的軍事、外交對話，今年520前臺海若有片刻寧靜，很可能像是烏雲壓境、空氣凝固的感覺。華府若能「管賴」有效，北京就可以繼續「無賴」；反之，大陸選前所警告的「和平與戰爭、繁榮與衰退」的選擇，該來的還是陸續會來。（作者爲智庫研究員）